各县交通运输局，局属各单位、机关各科室：
现将《临沂市交通运输局信用交通建设三年行动方案（2023-2025）》，印发你们，请认真抓好贯彻落实。
临沂市交通运输局
2023年7月12日
（此件主动公开）
临沂市交通运输局
信用交通建设三年行动方案
（2023-2025）
为进一步巩固深化信用交通市创建成果，加快构建以信用为基础的新型监管机制，加速提升行业信用体系建设科学化水平，聚力推进交通运输治理体系和治理能力现代化，根据《山东省交通运输信用管理办法》《临沂市加快建设交通强国山东示范区<行动方案>》等规定，制定如下方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，围绕国家、省、市关于社会信用体系建设的决策部署，按照依法依规、改革创新、监管有效的原则，充分发挥信用在创新监管机制、提高监管能力和水平方面的基础性作用，更好激发行业主体活力、规范行业秩序，营造公平诚信的交通运输市场环境，为完善行业治理体系、提升行业治理能力、加快推进交通强市建设提供强有力保障。
二、工作目标
到2025年底，建成积极有成效的交通运输市场信用体系，信用制度更加完善，以信用为基础的新型监管机制更加健全，信用应用场景更加丰富，诚信宣传教育更加深入有效；交通运输市场自律、诚信、守信、互信的环境基本形成，行业公信力和服务质量明显改善，信用价值感和获得感显著增强，社会满意率明显提高。
三、主要任务
（一）建立健全信用制度体系。贯彻落实国家、省关于社会信用体系建设的相关要求，依据现行政策法律规定，重点围绕工程建设领域、安全生产领域、运输服务领域，结合本地实际制定出台相关政策文件、措施办法、评价标准等配套制度，提高信用建设制度化规范化水平，为全面推进行业信用体系建设提供制度保障。
牵头单位：市局法规科
责任单位：建设管理科、运输管理科、安全监督科、海事科、城市交通科，市道路运输服务中心、市交通运输执法支队、市交通路网服务中心
完成时限：持续推进
（二）完善信用信息归集公示。根据国家、省有关信用信息目录要求，编制并定期更新公共信用信息目录。按照“谁管理、谁采集，谁认定、谁公开”原则，依法依规归集公示行业信用信息。持续做好行政许可和行政处罚信息“双公示”工作，并依法拓展至行政强制、行政监督检查信息等，真正做到信息采集全覆盖、零遗漏、无差错。
责任单位:市局建设管理科、海事科，市执法支队、市局派驻市政务服务中心窗口
完成时限：持续推进
（三）全面深化应用信用承诺。推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制，编制信用承诺事项清单，制定信用承诺书规范格式，规范办理流程。强化对信用承诺履行情况的跟踪监督，将信用主体履约情况记入信用记录并作为事中事后监管的重要依据。支持行业协会商会和其他社会组织在行业自律中加强信用承诺应用。鼓励市场主体主动向社会作出信用承诺。
责任单位：市局法规科、建设管理科、运输管理科、公路科、海事科、城市交通科，市道路运输服务中心、市交通运输执法支队、市交通路网服务中心
完成时限：持续推进
（四）加强信用评价结果运用。定期开展公路建设从业单位、从业人员信用评价，持续开展道路运输经营者、从业人员信用评价，继续开展对各类交通企业和从业人员的安全信用评价，确定信用等级并实施动态管理。依据评价结果实施差异化的信用分级分类监管，将信用评价结果与“双随机、一公开”监管深度融合，构建“信用风险分类+双随机”智慧监管模式，实现靶向抽查、精准监管，推进监管既“无处不在”又“无事不扰”。
责任单位：市局建设管理科、运输管理科、安全监督科、海事科、城市交通科，市道路运输服务中心、市交通运输执法支队、市交通路网服务中心
完成时限：持续推进
（五）严格落实信用修复机制。落实《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》要求，按照“谁认定、谁修复”原则，引导和帮助失信企业及时修复失信、重建信用。联合发改部门开展严重违法失信行为专项治理工作，对交通运输领域内“受到10次以上行政处罚”，且相关失信信息仍在公示期内的道路运输企业进行集中信用修复。建立行政处罚信息信用修复告知提醒制度，全面推行行政处罚决定书与信用修复告知书“双书同达”工作机制。
牵头单位：市局法规科、市交通运输执法支队
责任单位：各县区局
完成时限：持续推进，2023年底前有明显成效
（六）丰富拓展信用场景应用。围绕行业高质量发展需求，强化信用在政务服务、行业治理、交通执法等场景的应用，全面释放信用红利，充分发挥信用体系在优化营商环境、激发经济活力、提升治理能力等方面的作用。紧扣重点环节关键领域，大力拓展“信用+驾培”“信用+招投标”“信用+执法”等应用场景，形成一批具有影响力的交通“信易+”守信激励应用项目，发挥信用的正向激励作用。
责任单位：机关各科室、局属各单位
完成时限：持续推进，2025年底前有明显成效
（七）支持信用试点示范创建。巩固“信用交通市”及第一批“信用交通县”示范创建成果，督促指导第二批“信用交通县”创建工作。推进信用建设示范工程向基层下沉，建设一批诚信企业、诚信从业人员，形成全行业信用体系建设创先争优的新局面。
牵头单位：市局法规科
责任单位：局属各单位，各县交通运输局
完成时限：2023年底前有明显成效
（八）营造良好诚信文化氛围。依托“信用交通宣传月”“诚信万里行”等活动，大力开展形式多样的诚信主题宣传教育主题活动，努力在全行业营造共建共享、加快推进信用交通建设的良好氛围。开展“年度安全生产信用十佳企业”评选活动，依据安全生产信用评价办法和指标，评出年度安全生产信用“十佳企业”，激发企业自觉实施安全生产诚信管理。
牵头科室：市局法规科、安全监督科
责任单位：机关其他各科室、局属各单位
完成时限：2023年底前有明显成效
四、工作要求
（一）强化组织保障。完善市、县两级信用交通建设领导小组工作机制，明确责任科室，成立工作专班，负责信用交通建设的组织实施、推进落实等工作。定期或适时召开信用交通建设工作会议，研究工作思路、解决具体问题、部署落实举措，全力推动行业信用体系建设。
（二）强化协同配合。各单位要强化信用建设与日常工作的协同推进，将行业信用体系建设与履行本单位职责同推进、共部署，形成相互融合、共同发展的局面。各牵头单位要发挥牵头抓总作用，加强形势研判和情况分析，及时协调解决工作中遇到的重点难点问题；各责任单位要履好职、担好责，主动沟通、及时跟进，通力合作抓好各项任务的落实。
（三）加大宣传引导。各单位要以“信用交通宣传月”等主题活动为载体，采用丰富的形式广泛开展《山东省交通运输信用管理办法》宣传活动，充分利用多媒体渠道,宣扬守信激励、失信惩戒典型案例,积极宣传信用监管措施及其成效,营造良好社会氛围。各单位要将交通运输领域信用体系建设经验、典型案例、信用信息积极向市局法规科报送，市局择优推荐或使用，材料采用的单位在考核中给予加分。
附件：临沂市交通运输局信用交通建设工作领导小组.doc
