关键词：2021年 临沂 综合立体交通指数交通指数交通运输幸福公路道路攻坚 高质量发展优化营商环境优化营商环境便捷度 规划模式改革创新优化 便民方便品牌品质第一融合发展模版样板 普惠包容

为全面提升“四好农村路”建管养运水平，市交通运输局开展农村公路“三年集中攻坚”专项行动，连续两年在全省“四好农村路”建设推进改善率考核中取得满分，在全省16地市中排名第一。今年以来，全市已完成提档升级工程1781.9公里，占总计划的170.3%；自然村庄通达工程1058.4公里，占总计划的940.8%；路面状况改善大中修工程2598.8公里，占总计划的222.9%；危桥改造134座，占总计划的134.3%；客运站点255个；完成总投资65亿元，提前并超额完成全年任务目标，任务完成总规模居全省第一，为年底全市公路总里程突破3万公里奠定了坚实基础。主要做法：

一、健全工作机制，凝聚集中攻坚的强大合力。一是建立重点项目推进机制。建立“三年集中攻坚”行动重点项目数据库，成立市交通基础设施重点工程推进工作专班，督导各县区成立县区专班，发挥属地政府作用，调度项目进展情况，协调 解决相关问题；将“三年集中攻坚”专项行动纳入市政府重点督查内容和经济社会发展综合考核，借助全市“打擂攻坚”的有利时机，建立月调度、季通报、年考核工作机制，抓好项目推进落实。今年以来，累计开展日常调度210次，召开视频会议12次，专班现场督导检查130余次，下发督办通知4次、工作简报14期，有力推动了农村公路“三年集中攻坚”专项行动的顺利开展。二是建立资金政策保障机制。争取省级财政资金20亿元，市级安排配套资金10亿元，按照“先干先得、多干多补”原则，分配国家、省、市财政奖补资金；建立上级补助资金与绩效考核、地方配套等挂钩制度，充分发挥上级补助资金的引导和激励作用。同时，采取融资租赁、土地臵换和转让道路桥梁冠名权、路边资源开发权、绿化用地使用权等多种方式，拓宽投融资渠道，撬动社会资本参与“四好农村路”建设。

二、聚焦任务目标，优化集中攻坚的战略举措。一是压实任务目标，科学编制计划。统筹考虑路网结构层次，科学确定线路，根据需求编制建设计划，在打造特色鲜明的县域内环线基础上，加强与各县区之间的协调沟通，做到内外联动、形成规模，打造跨县区的大环线。2018年到2020年，全市农村公路提档升级3426公里、自然村通硬化路971公里、大中修路面5415 公里、彩化农村公路3000公里、改造主要路径危桥357座、建设农村客运候车站点3530个。二是坚持高质量发展，提高建设标准。按照路面宽度不低于6米、路基宽度不低于7米的标准提升农村公路，实现“全市的区域中心村、中心社区以及50%以上行政村拥有一条路面6米以上公路通达”的目标，着力解决农村公路建设标准不适应农村地区经济社会发展形势的问题。三是强化程序管理，严控工程质量。严把项目程序关，指导健全项目建设程序，深入推行招投标、工程监理、合同管理、工程验收等制度和“政府、社会、企业、群众”四级监理制度，市、县农村公路机构派驻工程技术人员常驻施工现场，协调解决存在的困难和问题。今年以来，累计开展农村公路专项检查90余次，现场查看“三年集中攻坚”项目1816个。

三、坚持融合发展，提升集中攻坚的建设成效。一是树立绿色发展理念，开展美丽乡村路建设。按照“优生态、增绿量、重彩化、提档次”的基本思路，坚持与全域旅游发展、美丽乡村建设、特色小镇打造紧密结合，逐步提升农村公路彩化工程覆盖率，全面打造“一县一特色、一路一风景、一村一幅画” 的系列旅游路、景观路、生态路。目前，全市已打造精品示范美丽公路60余条，到2020年底，每个县区至少打造3－5条精品示范美丽公路。二是加大精准扶贫力度，实现农村公路与扶贫要素融合发展。通过农村公路建设，改善农村居住和出行环境，带动特色种养业、农村电商、乡村旅游等特色产业发展，助力贫困地区群众脱贫致富。以沂水县沂崔路为例，该路作为连接尹家峪田园综合体和天上王城旅游景区的重要通道，经过大修改造后，成为高标准的旅游示范路、群众的脱贫致富路。三是结合乡村振兴建设，打造“四好农村路”模范样板。依托农村公路发展农村客运，抓好全域旅游、农村物流、农副产品流通等产业，打造各具特色的沿路经济产业带，带动沿路村庄步入发展“快车道”。截至目前，全市共开通城乡班线及镇村公交线路190余条，营运车辆1400余台，惠及群众300余万人； 围绕农业产业、城乡客运一体化和旅游景点重点领域，已建设循环路2000余公里，沿路群众每户年均增收2000元以上。