2017年是深入实施国家和省“十三五”节能减排规划重要之年,市交通运输局深入贯彻落实生态文明建设理念,在市节能办的指导下,以创建国家绿色交通城市为主线,大力实施运输结构调整,加快行业节能减排步伐,为新旧动能转化提供了良好的交通运输保障。截至目前,已全面完成省、市下达的节能降耗指标。现将工作开展情况和整改措施汇报如下。
一、基本情况
1、全面完成道路运输节能减排指标。2017年,根据市政府和省交通运输厅下达的指标任务,我市交通运输节能降耗指标为:营运客车单位运输周转量能耗下降0.8%,营运货车单位运输周转量能耗下降2.8%。根据今年1-10月份《道路运输车辆燃料消耗量核查月度统计表》,目前,我市营运货车单位运输周转量能耗为2.11(升/百吨公里),下降2.81%,营运客车单位运输周转量能耗13.682升/千人公里,下降了0.82%(相比于2015年),已全部完成省下达的节能减排指标。同时,对于实载率低于70%(含)的客运班线一律不予新增。
2、深入落实行业节能减排措施。认真贯彻落实省交通运输厅《山东省公路水路交通运输节能减排“十三五”规划的通知》要求,制定了《临沂市绿色交通运输体系规划》,深入推广实施交通基础设施建设、绿色运输枢纽建设、节能环保交通运输装备推广、集约高效运输组织模式推广、公交都市与绿色出行示范、节能驾驶与绿色维修推广等“六项重点工程”。
3、加快推进国家绿色交通城市建设。2015年,我市与山东绿色交通省同步申报创建国家绿色交通试点城市,创建时限为2015-2018年,重点支撑项目涉及绿色能源装备、绿色枢纽场站、绿色物流园区、绿色公路、智能交通信息化、绿色维修、绿色交通能力建设、绿色公交便利化等九大类,获得国家绿色交通补贴1亿元。目前,已完成项目18个,各项工作正在有条不紊全面推进中。
4、全力申报省级绿色交通样板项目和亮点工程示范市。今年10月,省交通运输厅和省财政厅联合下发了《关于报送绿色交通省样板项目和亮点工程实施方案的通知》,我局联合第三方审核机构,调度审核项目进展情况,认真筹备亮点示范申报材料,在绿色交通城市的基础上,申报绿色交通省样板项目和亮点工程示范市,力争在我省绿色交通创建中走在前列。
5、大力应用推广绿色装备。截止2017年10月,新增清洁能源车辆794台,总数到达10225台,其中公交车3516、出租车4287台、班线客车402台、货运车辆2020台。运输结构进一步优化,燃料能耗得到有效降低。特别是LNG重型营运货车1987台,与去年同期1357台相比,同比增长46.4%,发展迅速。
二、工作措施
在市委、市政府的正确领导下,在市节能办的大力指导支持下,市交通运输局高度重视节能减排、环境保护、防治大气污染等工作,做到了有政策、有项目、有资金、有亮点,取得了一定的成绩。虽然完成了年度任务目标,但是从长远来看,在能源消费结构、行业转型升级提质增效、行业节能减排统计监测能力等方面,还存在一些的差距与不足。下一步,我局将严格按照上级要求,狠抓政策落实,强化监督管理,重点做好“七项工作”。
1、重点加强绿色交通城市建设与大气污染防治。在开展环保攻坚战和大气污染防治工作中,结合交通运输实际,围绕环保整治目标,把绿色交通城市建设融入其中,以新能源车辆和绿色物流为重点,坚持项目引领,示范带动,强化中央资金引导,积极试点探索,努力打造绿色场站、绿色园区、绿色维修、绿色车辆装备,调动政府、企业、社会各方面积极性,上下联动,标本兼治,全面推进全市绿色交通运输体系建设。
2、积极推广应用新能源和清洁能源车辆。我市各类营运货车有14万余辆,基数大,能耗多,我们以新能源车辆示范推广为契机,鼓励规模道路运输企业批量使用LNG天然气车辆开展道路运输经营,用清洁能源车辆更新替代传统柴油货车,因势利导,逐步淘汰国三排放车辆。在城市公共交通领域开展以LNG、CNG、混合动力和纯电动汽车应用为重点的研究和试用。同时,加强加气、充电等配套设施的规划与建设。
3、加快推进综合客货运枢纽体系建设。抓住我市建设全国综合运输服务示范城市的有利机遇,大力推进绿色综合交通运输枢纽和换乘体系建设,促进客运的“零换乘”和货运的“无缝衔接”。优化公路客货运站场布局,加强物流集聚地区的货运站场建设,做好铁路、民航枢纽场站与城市交通有机衔接、协同运转,建设高效便捷的公路站场服务体系。在此基础上,积极试点多式联运和甩挂运输等先进运输方式,大力推广集约化、专业化的绿色货运物流先进运输组织方式。
4、优先发展公共交通。公交优先就是群众优先。优化城区公共交通线网和场站布设,建设智能营运调度系统,科学组织调度,提高站点覆盖率、车辆准点率、运行速度和换乘效率。积极发展商务快巴、旅游巴士、社区接驳公交、高峰通勤班车等多品种、多层次的特色公共交通服务模式,改善公共交通通达性和便捷性,提升公交服务质量和满意度。加强网约车和出租车管理,合理完善出租汽车和公共自行车服务体系,构建全方位的城市公共交通体系。
5、不断提升交通运输智能化水平。促进大数据、云计算、移动互联等先进技术在交通运输行业的应用,推进信息资源共建共享,互联互通,建设覆盖综合交通运输、物流运输、城市公交等领域的信息体系,推进“互联网+便捷交通”“互联网+高效物流”技术应用,服务城市交通与物流体系高效运转。优化旅客运输与公众出行服务信息系统,积极推进公众出行信息服务体系建设,逐步实现“公、铁、水、空”和城市交通“一站式”综合信息服务。
6、加强交通运输基础建设生态环境保护。在全市交通运输基础设施建设、运营和养护全过程贯彻生态保护理念,坚持生态保护与修复并重,严格落实生态保护和水土保持措施,推进边坡和取弃土场植被恢复和湿地生态修复等工程,加强公路周边植被保护与恢复,提升交通基础设施景观服务品质。以打造“四好农村路”为契机,推进一批绿色公路交通基础设施的建设。
7、加大节能减排监督检查和行业宣传力度。定期组织开展节能减排专项检查督导,重点检查交通运输行业重点用能单位和高耗能项目用能、节能减排、专项资金使用等情况。完善交通运输节能减排的管理制度,着力加强企业节能减排监管、能效管理体系建设等制度。加大降能减耗宣传力度,利用报刊、网站、媒体等方式广泛宣传国家的节能减排方针、政策法规,组织开展“低碳出行周”、机动车驾驶员节能技能竞赛等全民活动,增强节能减排意识,倡导低碳出行,形成全社会共同关注绿色交通发展的良好氛围。