同志们：

　　刚才，我们收看了交通运输部深入推进交通运输系统“打非治违”专项行动暨“安全生产月”活动电视电话会议。这次会议召开得非常必要，非常及时，为我们做好下一步的工作指明了方向。会后，大家要把这次会议精神、特别是冯部长的讲话精神迅速传达到基层一线，认真抓好贯彻落实。下面，我再讲两点意见：

　　一、肯定成绩，认清形势，进一步增强做好“打非治违”专项行动的责任感、紧迫感

　　全省交通运输系统各级各单位认真开展“打非治违”专项行动，基本完成制定方案、自查自纠和排查摸底工作。5月份，省厅组织厅专业局、质监站进行了突查和暗访，有力地推动了活动深入开展。截至目前，全系统共组织检查420次，查处非法违法行为10053起，查出隐患1466处，整改  1432处，整改率达97.7%，一些重点领域和地区的非法违规行为得到了初步遏制。

　　肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，当前安全生产形势依然严峻，“打非治违”形势不容乐观。1-5月，全国共发生10起重大道路运输事故，死亡149人。特别是5月份，接连发生了潍坊“5.19”交通事故，湖南炎汝高速在建隧道爆炸事故，湖南省湘西州“5.27”水上沉船事故。这些事故表明：非法违法、违规违章行为仍然是发生安全事故尤其是重特大事故的重要原因。从全省来看，“打非治违”专项行动开展还不平衡。一些地区和单位行动缓、动作慢，“打非治违”工作职责界定不清楚，工作不深入、措施不得力、效果不明显，“按下葫芦起来瓢”。一些行业主管部门执法不严、监管不力，存在重处罚、轻管理的现象。部分企业安全生产主体责任落实不到位，安全投入不足，设备陈旧老化，从业人员安全意识淡薄，非法违法、违规违章生产行为有所抬头。夏季汛期，高温、强降雨、台风、雷电等极端恶劣天气和自然灾害增多，给交通运输安全生产造成诸多不利影响，安全生产工作任务仍然十分艰巨。

　　自去年实施安全生产大整顿以来，全系统广大干部职工奋力拼搏、真抓实干，实现了安全生产形势持续稳定好转。大家要珍惜来之不易的成绩，坚决避免思想上麻痹、管理上松懈、工作上松劲，要认识到“打非治违”工作的艰巨性和长期性，进一步增强责任感、紧迫感，扎实推进活动深入开展，迎接党的十八大胜利召开。

　　二、把握重点，治本施策，切实抓好当前的安全生产工作

　　（一）推动“打非治违”专项行动深入开展。各单位要将“打非治违”专项行动与日常安全监管相结合、与其他专项活动相结合、与长效机制的建立相结合，强化治本之策，使“打非治违”工作经常化、规范化、制度化。一是注重源头治理。要深挖严打非法违法行为背后的“保护伞”，切实落实停产整顿、关闭取缔等措施，形成强大的威慑力。专项行动后，重点治理领域不允许存在无照无证或证照不全的非法生产经营建设行为。二是加强联合执法。首先要依法依规，界定清楚“打非治违”工作职责，把属于交通运输部门职责范围内的事情管好。其次要积极配合协调安监、公安、国家海事等部门开展联合执法，形成“打非”工作合力。三是治理纠正违规违章行为。对安全生产制度不健全，作业规程不完善，违章操作、违章指挥、违反劳动纪律，以及隐患排查治理不到位、安全设施配备不规范等行为，限期改正，严防事故发生。四是严格路面执法。各级交通运输监察机构要优化执法力量，探索总结非法违规现象阶段性、周期性的规律，讲政策、讲方法，有针对性地开展工作。要严格执行7座以上客车“逢车必查”制度，重点打击客运车辆超员、超范围营运、不按线路行驶、站外违规上下客、非法夹带危险品、非法从事城市客运和租车运输等行为。五是加强信息统计和报送。按照省厅“周报告、月总结”的工作要求，定期报送工作情况。特别是前一阶段工作信息报送不及时、漏报的单位，要切实整改。

　　（二）狠抓重点领域安全生产专项治理。各单位要把握夏季汛期安全生产工作的规律和特点，强化防范措施，着力解决苗头性、多发性问题。道路运输方面要深入开展“道路客运安全年”活动，严把“三关一监督”，做到不符合安全条件的企业、驾驶员、车辆“不许可”、“不聘用”、“不上路”。严格长途客车、旅游客车和危险品运输车辆的安全管理，落实好“安全告知制度”，实施“安全带-生命带”工程，防止重特大事故发生。水路运输方面要严格执行“逢七不开”制度，落实好港口危险品查堵和客滚船防碰撞措施；加强港口危险货物安全监管工作，属于我们职责范围的要坚决管好；深入排查治理渡船渡口安全生产隐患，重拳打击非法载客、违规冒险航行等行为。公路管理方面，在主汛期来临前，要对事故多发路段安全隐患进行全面排查治理，高速公路管理单位要储备好应急队伍和物资、补齐可变情报板，做好突发恶劣天气信息发布和预警工作。公路水运工程施工方面，深入开展“平安工地”建设，加强施工现场安全管理，严禁临时租用非营运的社会车辆（船舶等）用于运送工人、材料和民爆物品，杜绝人货混装，确保施工作业人员的人身安全。厅直单位要加强消防安全、治安保卫、食品卫生和高层建筑防雷击等工作，加强巡查、检查，确保安全。

　　（三）组织开展好“安全生产月”活动。各单位要与时俱进，创新活动的形式和内容。要紧扣活动主题，加强新闻宣传，制造强大的舆论声势，形成全社会“关爱生命、关注安全”的良好氛围。汲取5月份全国发生11起因施救不当致使事故升级扩大的事故教训，切实强化职工岗位安全教育培训，完善和落实各项规章制度，严格执行作业安全规程、标准，提高从业人员安全意识、实操技能。要积极开展“应急预案演练周”活动，制定完善应急救援预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，掌握事故处置程序。通过各种针对性强的演练活动，提高企业管理人员和全体从业人员的应急处置、避险、自救和互救能力。

　　（四）切实加强安全生产工作的组织领导。全系统要牢牢把握稳中求进的总基调，以交通运输科学发展、安全发展为重要前提，切实加强组织领导。各单位一把手要负总责，亲自研究部署工作，及时解决存在的突出问题。班子成员和有关部门要全面落实好“一岗双责”，坚持关口前移，严把准入关口。要强化全员岗位责任制落实，把安全生产责任分解落实到每一个岗位、每一名员工。要加强社会和舆论监督，鼓励和发动群众举报和媒体曝光，设立举报电话、信箱，着力解决好社会关注、群众关心的热点难点问题，树立负责任的政府部门形象。对因非法违法行为造成事故的单位，要在系统内通报批评，并严肃追究有关人员的责任。日前，省厅印发了通知，决定6月中旬，在地市之间开展安全生产互查活动。各单位要以此为契机，积极开展自查自纠，认真学习兄弟单位好的经验做法，及时查补工作漏洞；对发现的问题要直言不讳地提出改进、提高的意见，不要互相包庇掩护，确保互查活动取得实效。

　　同志们，“打非治违”任务艰巨，安全生产任重道远，让我们以更加饱满的精神、更加细致的工作、更加有力的措施，全力做好当前的各项工作，为迎接党的十八大胜利召开，做出应有的贡献！

　　谢谢大家。