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临沂市交通运输局 2022 年度党支部评星定级工作实施方案
[字号: ] 2022-05-30  临沂市交通运输局网站   阅读次数:

按照省委组织部《关于在全省推行党支部评星定级管理的指导意见》和市直机关工委《2022年党支部评星定级工作重点任务》要求,坚持“总体思路、评定办法、评定流程不变”的原则,结合交通运输实际,接续做好党支部规范化标准化建设,现就2022年度党支部评星定级工作制定如下实施方案。

一、总体思路

按照省、市委组织部的部署和市直机关工委要求,2022年党支部评星定级工作坚持以评促“改”、以改促“晋”、以晋促“升”,进一步突出目标导向、问题导向、提升导向、效果导向,严格标准抓对照,严肃认真抓考核,瞄准问题抓整改,讲求质量抓提升,切实把实施评星定级的过程成为明方向赶先进、提标准找差距、定措施抓提升、讲质量重效果的过程,促进党支部标准化规范化建设不断深化提升,全力推动党建工作高质量发展。

二、评定标准

(一)“评星定级”按百分制评分的方式。一般总分为95分(含)以上可评定为五星级(示范党支部),90(含)—94分

为四星级党支部(过硬党支部);80(含)—89分为三星级党支部(标准党支部);80分以下为薄弱党支部和软弱涣散党支部,不予评星。

(二)评星定级工作分值设置。今年的星级评定工作设置基础项和一票否决项。

1.基础项。满分为100分,从班子建设、工作运行、党员管理、组织生活、基础保障、作用发挥等六个方面进行考评(具体标准见附件)。

2.一票否决项。(1)党支部存在以下情况之一的不能确定为三星级党支部及以上等次:缺少支部书记的,支部书记发生严重的不履行职责行为的;近两年来党支部书记和支部班子成员有重大违纪违法行为的;上级党组织巡视巡察、检查发现党建工作中存在问题较多的;党支部半年以上不开展党的活动的;党支部意识形态工作出现重大问题,发生有党员信教、负面宣传舆论等造成严重影响的。(2)党支部存在以下情况之一的不能确定为四星级党支部及以上等次:党支部书记述职评议考核综合评价为“一般”、“差”的;业务工作在上级部门单位或本单位测评考核中排名位居后1/3的。党支部基础项(百分制)得分低于90分的,不得评定为五星级党支部等次。新成立党支部在成立半年后进行评星定级。

三、定级流程

评星定级工作坚持有序推进、持续发力,通过定期评定、动态管理、晋位升级,不断扩大先进基层党组织增量、提升中间党组织水平、整顿后进党组织,力争2022年底所有党支部达到五星级标准。评星定级原则上实行一年一评,一般在每年年底进行评定,具体程序如下:

1.党支部自评。各党支部对照基层支部职责任务、支部工作责任清单、支部工作运行规范,对照评定标准,认真开展自评,于每年11月上旬向上级党组织上报星级自评结果。

2.机关党委考核。局机关党委对照星级评定标准,对支部基础项进行考核打分,根据所属党支部自评结果、日常工作开展情况和述职评议情况等,研究提出所属党支部拟定星级,在所属党组织范围内进行公示后,确定四星级及以下党支部,上报市直机关工委备案,并将五星级党支部推荐对象报市直机关工委复核。

3.市直机关工委复核。市直机关工委将对上报推荐的五星级党支部进行实地核查;对上报的四星级、三星级党支部按一定比例进行抽查。将对在复核或抽查中被认定为不合格的,下达书面整改意见,责成重新进行评定。

四、工作要求

1.实施分级负责。局党组成员带头抓好所在党支部、党支部建设工作联系点,充分发挥表率作用;局机关党委做好评星定级的统筹规划和考核定级工作;各基层党组织结合实际认真开展评星定级工作,推进支部工作提升。

2.实施动态管理。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,把功夫下在日常工作和整改提升上,确保每个党支部在原有基础上都有提高,普遍实现晋位升级。对四星级以上的党支部,重点巩固工作成果,创新党建思路举措,打造党建品牌,充分发挥示范引领作用;对三星级党支部,重点查缺补漏,逐项提升完善,通过比学赶超,全面提升党支部建设水平;对薄弱党支部和软弱涣散党支部,重点对存在问题进行深入分析研究,制定整改方案,积极推进整顿转化。坚持星级评定动态化管理,杜绝终身制,局机关党委每年年底对所有党支部晋位升级情况进行一次普遍考核,重新分类定级,对达到更高等次的予以晋位,对在现有等次上倒退的进行降级。

3.实施正向激励。坚持每年对五星级以上基层党组织在交通党建App上表扬,发挥其示范带动作用;取消年内星级倒退的党支部评先树优资格,减少优秀党员的推荐。把评星定级工作开展情况列入党建工作考核和述职评议工作的重要内容,评定结果作为年度考核、评先树优的重要依据。把党支部晋位升级情况与基层党组织书记表扬奖励、晋级晋职挂钩,对不胜任现职的党支部书记和领导班子及时进行调整。

附件:临沂市交通运输局党支部评星定级基础项评分参考标准(2022年度)

临沂市交通运输局

2022年5月30日


临沂市交通运输局党支部评星定级基础项参考标准

(2022年度)

评定内容

参考指标

班子建设

1

坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为第一任务,深入贯彻落实习近平总书记视察山东、临沂重要指示批示精神,实行学习、调研、工作“三位一体”,扎实开展“学理论、悟思想、见行动、创一流”活动。

2

坚决执行党的政治路线,严格遵守党章和党内政治生活准则,严格遵守政治纪律和政治规矩。认真落实市委《关于进一步加强新时代干部队伍政治能力建设的实施意见》,引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

3

坚持把政治建设摆在首位,增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的政治自觉。重点围绕习近平总书记提出的和平时期对党忠诚“四个能不能”检验标准,加强对党忠诚教育,开展党性“体检”,推动政治机关意识教育常态化。支部集体学习制度坚持经常、落实到位。

4

聚焦市委“思想、为民、实干、锻造”走在前的要求,围绕“五个过硬”目标要求,进一步推动模范机关建设与现代化强市“八大战略”“交通强市”建设同频共进、相互促进。

5

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,建立党史学习教育常态化长效化机制。

6

持续深化“创弘扬沂蒙精神先锋党组织、做时代担当奉献好党员”主题实践活动,扎实开展弘扬沂蒙精神“百千万”活动。

7

规范设置党支部,组织运行顺畅、管理到位,设立、撤销均经上级党组织批准。

8

党员人数较多的党支部,根据党员数量、分布、工作需要等情况规范设立、及时调整党小组,并设立党小组长,加强党小组建设,充分发挥党小组作用。

9

班子健全、职数合理,支部委员会委员人数原则上为3-5人,最多不超过7人;不设支部委员会的党支部,配备党支部书记。党支部书记政治素质好、热爱党的工作,有较高威信;支部委员分工明确,设书记、组织委员、宣传委员、纪检委员等,支委班子团结协调,班子整体战斗力较强。

10

机关党支部书记一般由单位主要负责人担任,也可由本单位其他负责人或优秀中层正职担任;书记、副书记一般应当具有1年以上党龄。

班子建设

11

党支部书记、委员按规定参加上级党组织组织的党员、干部教育培训,新任党支部书记按规定参加任职培训。

12

党支部委员会由党支部党员大会选举产生,党支部书记、副书记由党支部委员会会议选举产生,不设委员会的党支部书记、副书记由党支部党员大会选举产生。党支部书记、副书记、委员在任期内出现空缺,及时进行补选;党支部书记、副书记在任期内调整,须上级党组织批准同意。

13

支部委员会每届任期3年,严格执行基层党组织换届情况定期报告制度,期满按时换届。对需要提前或延期换届的,及时上报局机关党委。

工作运行

14

按年度制定“三会一课”计划,并报上级党组织备案,如实规范记录“三会一课”开展情况。

15

建立请示报告制度,党员每半年至少向党支部或党小组汇报一次思想和工作情况,入党积极分子每季度至少向党支部汇报一次思想和工作情况,党支部每年至少向上级党组织书面报告一次工作情况,遇有重要事项或特殊情况及时书面请示报告。

16

党支部书记每年度向上级党组织和党员群众进行抓党建工作述职,党员对党支部的工作进行评议,上级党组织对支部工作进行评议考核。年底,局机关党委对机关支部和各单位党委(党总支、党支部)书记抓党建工作述职进行评议考核。

17

建立党支部书记抓基层党建责任清单、问题清单、整改清单;年初,根据年度党建工作要点,制定清单、建立台账,年底实现问题应改尽改、任务全部完成。

18

实行党务公开,全面公开应当公开的事项,公开内容简单明了,信息发布及时有效,有条件的规范设置党务公开栏。

19

党支部中需要进行个人重大事项报告的领导干部,严格按照要求及时向组织报告个人重大事项。

党员管理

20

严格遵循《中国共产党发展党员工作细则》等有关规定,从严教育,培养和考察入党积极分子与发展对象,按照计划和标准,做好发展党员工作。

21

充分发挥党员队伍先锋模范作用,实行党员量化积分管理,机关党员自觉亮明身份,窗口和服务行业落实党员挂牌上岗、党员示范窗口等制度,促进党员转作风、提效能。

22

党员每年参加集中学习培训时间一般不少于32学时,基层党组织书记和班子成员每年参加集中学学习培训时间不少于56学时,党员领导干部除执行干部教育培训有关规定外,要带头参加进所在单位的党员教育培训。

23

建立落实学习日和学习考勤补课制度,集中学习做到台账、有签到、有补课;对缺席人员安排适当时间进行补课,并做好记录。

24

党员组织关系隶属清楚,组织关系转接工作规范有序、管理严格。

党员管理

25

严格落实《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党党内关怀帮扶办法》等党内法规,按要求做好党内表扬、走访慰问等活动。按照上级安排,颁发“光荣在党50年”纪念章,引导机关党员干部立足岗位建功立业。

26

严格落实意识形态工作责任制,每半年向上级党组织汇报一次思想政治工作情况;及时掌握党员群众思想动态,帮助党员和群众克服、抵制、转化各种错误思想。

27

深化机关精神文明建设,强化社会主义核心价值观宣传教育,引导党员模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

28

严格落实中央八项规定精神及其实施细则,紧盯“四风”新表现、新变种,持续纠治背离“严真细实快”的突出问题,锤炼与“走在前、进位次、提水平”相匹配的过硬作风。

29

认真组织开展党风廉政教育,加强廉政文化建设,提高党员干部拒腐防变能力。

30

加强对党员的日常监督,强化对“八小时”以外的监督,对党员存在的苗头性、倾向性问题,由支部书记及时约谈提醒。

31

稳妥慎重处理不合格党员,对失联党员作出组织处置,按程序上报上级党组织审批。

组织生活

32

以落实党内政治生活为重点推进“两学一做”学习教育常态化制度化,“三会一课”定期开展,支部党员大会每季度至少召开1次,支部委员会每月至少召开1次,党小组会每月至少召开1次,每季度至少开展1次党课。

33

党支部每年至少召开1次组织生活会,也可以根据工作需要随时召开,一般以党员大会或党小组会形式进行,组织生活会应当确定主题,会前认真学习,谈心谈话,听取意见;会上查摆问题,开展批评和自我批评,明确整改方向;会后制定整改措施,逐一整改落实。

34

每年开展1次民主评议党员工作,结合组织生活会、党员“画像”主题活动一并进行,组织党员对照合格党员标准、入党誓词,进行党性分析,对党员进行评议,确定评议等次,把民主评议结果作为评先树优的重要依据。

35

经常开展谈心谈话、党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间,每年谈心谈话一般不少于1次,谈心谈话应当坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。

36

落实“主题党日”制度,坚持和完善重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式。主题设计突出“党味”,内容安排贴近实际、组织形式灵活生动,每月开展1次主题党日活动,组织党员集中学习、过组织生活、进行民主议事和志愿服务等,每年主题党日活动至少安排1次党性教育、1次廉政警示教育、1次联系群众集中活动或参与社区固定服务日活动。组织开展喜迎党的二十大“坚定信仰信念牢记初心使命”主题党日活动,每半年开展1次“不忘初心、牢记使命”主题党日活动,每年组织1次党章专题学习交流。

37

认真落实党员领导干部参加双重组织生活制度,组织党员领导干部以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活,党支部做好记录。

基础保障

38

按照“规范、节约、实用”的原则,结合实际配备党员活动场所,参照“六有”标准规范党员活动室。

39

党费收缴工作严谨规范,建立专人管、足额交、定期查的常态长效机制,至少每半年公布1次收缴情况。

40

党建活动经费使用合理合规、账目清晰,做到专款专用、实报实销。

41

选好配强专兼职党务工作人员,提升履职能力,确保支部工作有人抓有人管。健全党建与业务岗位人才流动机制,加大对党务工作人员的关心关怀。

42

落实党建工作纪实制度,完善党支部会议和工作记录合账资料,分类别收集、整理各项党建活动的文字、影像资料,做到工作纪实纪实、完整、规范、真实。

43

建好宣传阵地,充分利用公众号、党建App等载体,加大党建工作宣传,创新利用互联网信息技术,实现党建工作宣传“线上线下”一体化。

44

用好“灯塔—党建在线”网络平台,提高信息化水平。

作用发挥

45

坚决扛牢党建服务发展责任,围绕现代化强市“八大战略”和“六个交通”建设,广泛开展岗位练兵、服务比武、业绩竞赛活动。

46

坚持以人民为中心的发展思想,践行群众路线,密切联系服务群众,深化“我为群众办实事”实践活动,创新开展为民服务活动。

47

落实“双报到”工作要求,定期组织在职党员到社区报到,积极参与社区治理、服务社区建设,实施共驻共建项目,开展志愿服务活动。

48

强化党建与业务互融共促,对照“作风实、服务优、形象好”的目标,立足自身职能,落实上级部署要求,推动重点任务落实,完成各项业务指标。

49

充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,在急难险重任务中冲锋在前、攻坚克难。

50

开展“党旗飘在一线、堡垒筑在一线、党员冲在一线”三个一线活动,以党建工作推动交通建设、乡村振兴、民生改善、社会治理。

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