近日,市直机关工委印发了《关于在市直机关开展党支部标准化建设“深化提升年”活动的实施意见》,要求各部门单位结合实际认真抓好贯彻落实,具体要求如下:
去年以来,市直机关各级党组织认真贯彻新时代党的建设总要求,以学习贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)为契机,深入推进党支部标准化建设,支部工作的规范化程度明显提高,战斗力、凝聚力、创造力明显提升。但从各级巡视巡察反馈问题和市直机关工委组织的督查情况看,仍有一些部门单位支部的党建工作不够经常、不够规范、质量不高、效果不好,在支部换届、党员发展、党费收缴、组织生活、“主题党日”等方面仍然存在制度执行不严、程序不够规范、工作落实不力以及表面化、形式化的问题,离规范化标准化的要求有较大差距。按照全市机关党的工作会议部署,市直机关工委研究确定今年为支部标准化建设“深化提升年”。现制定如下实施意见。
一、把握“深化提升”的具体要求
总的要求是:认真贯彻《条例》,切实抓好去年印发的《关于加强市直机关基层党支部标准化建设的意见(试行)》(以下简称《意见》)和《临沂市机关党支部运行规范(试行)》(以下简称《运行规范》)的落实,全面提升党支部组织力,进一步强化党支部政治功能。具体工作中,要更加强调“一切工作到支部”的鲜明导向,紧紧围绕建设过硬支部抓好谋划推动,加强调度考核,真正打通机关党建的“最后一公里”;要更加注重支部工作的标准和规范,坚持“严”“实”标准,按照制度性安排、程序性规定、标准化要求推进和落实基层支部每一项工作;要更加突出支部工作的质量和效果,周密安排,精心组织,努力使支部开展的每一次学习教育、组织生活、“主题党日”活动都能够产生好的效果、受到党员欢迎。
二、选准“深化提升”的主要路径
认真贯彻《条例》,对照《意见》和《运行规范》,一项一项抓规范,一项一项促提升,推进支部工作全面加强、全面过硬。今年,重点围绕四个方面抓提升、求突破。
(一)在学习教育上深化提升。在组织实施上,把抓好党员学习教育作为支部工作首要任务,按照中央和省、市委的部署要求,紧密结合部门单位工作实际和党员干部的思想实际,科学制定学习计划,严格执行学习制度。在内容安排上,突出深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这个重点和传承弘扬践行沂蒙精神这条主线,深入开展政治理论、核心价值体系、形势任务、业务知识、专业技能等方面内容的学习教育,引导党员干部提高理论水平、提升思想境界、增强工作本领。在方式方法上,采取支部集体学习、举办专题辅导、个人深读原著、开展研讨交流等灵活多样的方式,提高学习教育的吸引力、感染力。
(二)在组织生活上深化提升。强化政治功能,把落实“三会一课”等党内基本制度作为衡量支部工作是否规范、检验支部工作组织力和政治功能的重要标尺,认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,突出政治学习和教育,强化党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化。提前搞好谋划,贴紧当前形势、支部工作需要和党员思想实际,确定每次会议的主题,确保每次组织生活都有实质性内容,能够有针对性解决问题,坚决避免为开会而开会。注重形式创新,善于运用现代信息技术创新政治学习和教育,采取支部联合组织学、各级书记讲党课、普通党员上讲台、学习之后谈体会、走访归来话对比、参观基地谈感受等方式,调动广大党员参加组织生活的热情,提高组织生活的质量和效果。
(三)在“主题党日”上深化提升。把“主题党日”活动作为落实组织生活制度的基本载体,坚持把“主题党日”和“三会一课”统筹起来谋划、协调起来推进,以“主题党日”活动的标准化推动组织生活的标准化。突出“主题党日”的主题,根据不同时期形势任务的需要和部门单位的工作实际,设计“主题党日”的主题,确定“主题党日”的内容,使每次“主题党日”有具体方案、有鲜明主题。突出“主题党日”的党味,坚持政治属性,组织广大党员围绕确定的主题,开展深入学习、现场观摩和研讨交流,使每次“主题党日”有庄重感、获得感。突出“主题党日”的效果,采取坐下来谈、走出去看、走访慰问、志愿服务等灵活多样的方式,增强“主题党日”活动的效果。
(四)在“支部工作法”创建上深化提升。把创建“支部工作法”作为提升支部工作标准化建设水平、提高支部党建质量和效果的着力点和突破口,在往年创建的基础上,采取更加切实的措施,加大创建力度,提高创建水平。在深化创建措施上下功夫。围绕加强党员教育管理、提升党员干部能力水平、提高支部组织力和政治功能、严明党员干部作风纪律等,进一步探索实践突破的“点”、落实的“法”,切实使创建过程成为支部工作深化提升的过程。在凝练名称上提档次。按照符合时代特征、富有行业特点、体现党建理念、反映创新思路的要求,对总结提炼的“支部工作法”进行再梳理、再总结,广泛开展讨论、凝聚思想共识,使之成为支部的工作品牌和党员的行为目标。在扩大覆盖上用气力。指导督促尚未开展“支部工作法”创建的支部制定创建方案,落实创建措施,形成各自的“支部工作法”,确保今年市直机关实现“支部工作法”创建全覆盖。
三、加强“深化提升”的组织领导
(一)坚持工作重心向支部倾斜。各部门单位党组(党委)和机关党组织要把抓支部工作标准化建设的深化提升,作为当前和今后一个时期党建工作的首要任务,摆上重要议程,专门做出安排,狠抓工作落实。要根据支部标准化建设的进展情况和支部工作的现状,针对各级巡视巡察反馈的问题和市直机关工委督查发现的问题,以支部为单位制定目标明确、措施具体、方法得当、责任到位的工作方案,并认真组织实施。各部门单位党组(党委)要认真研究支部组织设置、人员配备、阵地建设、经费预算等问题,为推进支部标准化建设提供保障。
(二)坚持检查考核按标准化要求衡量。各部门单位机关党组织要把强化检查考核作为推进支部工作标准化建设深化提升的重要手段,采取调度督导、支部互查、调阅档案、定期通报等形式,改进考核办法,加大考核力度,以考核传压力、增动力、促落实。要坚持高标准、严要求,对照标准看流程,对照规范看过程,讲求效果看方法,决不能降低标准、迁就照顾。要把抓深化提升情况作为支部书记双向述职评议考核的重要内容,年底亮成绩、晒排名。部门单位党组(党委)书记向市委述职时要重点说明抓支部工作标准化建设深化提升的情况。
(三)坚持梯次创建向高标准看齐。认真落实省、市委组织部《关于在基层党组织中开展评星定级工作的指导意见》,按照“分类定级,梯次创建”的要求,采取定期评定、动态管理、晋位升级的办法,全面衡量各个支部标准化建设情况,分别确定示范支部、过硬支部、标准化支部、后进支部的等次(分别对应五星级、四星级、三星级、二星级及以下党支部,具体星级评定标准、办法另行制定)。在标准化支部中实施“提升工程”,通过查漏补缺、完善提升、打造品牌、形成特色,培育一批支部标准化建设的先进典型,发挥示范效应,促进整体提升;在后进支部中实施“转化工程”,通过改建支部班子、靠上督促指导、抓好问题整改等措施,推进整顿转化。从今年开始,经过三年的努力,力争市直机关基层党支部全部达到三星级以上水平。在表扬市直机关先进基层党组织时,表扬的基层支部原则上应为五星级党支部。