自全省交通运输系统开展“说理式”行政执法试点工作以来，蒙阴县交通运输局先行先试，探索实施了“323+N”模式，打造说理式执法闭环体系，走出了说理式执法新路子。

一、实施“三大工程”，实现优化升级

一是实施“资源大整合”工程。整合执法中队、法制审核、案件处理等优势资源和精干力量，实现了人员整合、装备整合、信息整合、技术整合和服务整合，将分散资源聚成“一块铁”。二是实施“堵点大排查”工程。聚焦执法为民主题和行政执法模式创新，建立问题清单和堵点排查台账，做到发现一个，整改一个，不断消除运行机制弊端，为改革突围丢掉“大包袱”。三是实施“平台大升级”工程。主动嵌入省厅说理式执法建设体系，密切联系“公涛交通法治工作室”，广泛开展说理式执法模拟演练和秋冬季执法培训，提升全员执法素养，推动上下联动，实现同台比武，使说理式执法走上“快车道”。

三大工程实施以来，共整合43名执法力量，成立2支示范队伍和集合近20万元执法资源，发现排查问题6项，组织模拟演练7次,实现了执法力量和资源的优化升级。

二、提供“两个保障”，提高运行效率

一是通过“执法资源+社会监督”提供组织保障。成立说理式执法工作领导小组及执法示范中队，凝聚21名行业精干力量组成先行先试“尖兵”，吸纳公职律师、社会律师、行业监督人员等7人作为参与者和监督员，组织开展“说理执法体验周”、“换位体验”说理式执法活动11次，与社会参与者共同搭建创新创意平台让说理式执法工作推进“可视”“有感”。二是通过成立说理室和法制工作室提供执法保障。推行建室标准“六个一”（即悬挂一个标志、擦亮一块牌子、配置一套设备、亮明一个身份、健全一套机制、培育一套人员），推动说理室和法制工作室规范化建设，使行政相对人感受到“归家式”的交通温暖。目前共投入电子展示屏1块、电脑9台、宣传展板4块及其他服务设备共计近70万元的设备，为执法活动提供了有力保障。

三、长效运行“三个制度”，维护行业稳定

一是长效运行“好差评”制度。设置案件处理服务好差评意见箱，向业户发放“好差评”选票，引导业户积极参与“一案一评”“一次一评”，实现说理式执法业务“好差评”全覆盖。二是长效运行定期跟踪回访制度。开展案件定期回访，回访中，注重搜集“非常不满意”“不满意”问题，对易引起案件投诉复议、集体上访的重要业务事项及时预警，及时化解矛盾，跟踪落实服务，强化服务成效。自9月以来，共回访案件296起，满意率达到100%。三是长效运行“语言+文书”说理制度。在重大案件中推行“语言+文书”两说理模式，丰富说理式执法枝叶，增加说理式执法工作的“弹性”和“韧性”，筑牢说理式执法根基，实现交通运输行业长治久安。

四、实行“N完善”，健全闭环体系

说理式执法以现场执法人员为“首说”责任人，以“N型人员”为补充完善，“N型人员”由部门领导、违法处理员、法制工作者、行业监督人员等相关人员组成。依托说理室和法制工作室载体，甄选部门领导和服务窗口人员作为说理“帮带人”，根据案件复杂程度和行政相对人特点，用“拉呱式”说理舒缓情绪、拉近距离，用“点菜式”说理宣讲政策、答疑释惑，用“问需式”说理提供服务、解决问题，通过提供精准化和个性化服务，打造了“晓之以法、以理服人、跟进服务”执法闭环体系。截至目前，共提供政策问询37条，个性服务13项，说理式执法逐步走入广大业户心中。