关键词：2021年 临沂 综合立体交通指数交通指数交通运输执法市场监管新方法新模式良好形象经营环境优化环境规范高效高质量发展优化营商环境优化营商环境便捷度 规划模式改革 优化 便民方便绿色调整包容性普惠创新

自8月以来，临沂市交通运输局在执法领域突出问题专项整治“深入整改阶段”的总框架下，周密部署、一体推进，持续做好全市客运行业“非法营运”专项整治。在整治工作启动的45天内，共出动执法人员1900余人次、执法车辆650余台次，检查车辆7300余台次，查处“黑包车”1台、“黑出租”（含非法网约车）176台，违法违规包车17台、班线客车43台、巡游出租车15台、网约出租车19台，有效净化全市客运市场经营环境。

线索摸排“再深入”，及时推送快速查处。建立健全“线索搜集—调查取证—立案查处”案件快办机制，综合运用举报投诉、现场摸排等方式，多渠道收集客运“非法营运”线索，快速查处违法违规行为，持续提升执法办案效率。同时，将投诉率较高的车辆和驾驶员列入重点监管名单，有效提升执法监管精准度。

整改落实“再深入”，瞄准靶心精准发力。针对媒体栏目中反映的相关问题，周密制定执法方案，采取路面巡查、定点检查、打时间差等措施，联合公安交警部门，系统整治三轮车“黄牛”为长途客车揽客倒客问题，严厉查处班线客车站外揽客、不按核定线路行驶等违法行为，有效形成执法合力。

集中打击“再深入”，片区协作形成合力。创新“统一部署、片区执法”的新模式，将全市分为东、西、南、北4个执法区域，每个区域指定一个大队牵头指挥，各县区执法队伍摒弃过去“单打独斗”的执法模式，围绕重点区域、重点路段有针对性设置执法点位，真正将执法行动“连成网、形成面”，让“非法营运”行为无处遁形。

正风肃纪“再深入”，公正文明规范执法。坚持真督实导，直达基层，成立4个督导组，采用“领导包县区”“夜间督查”“不定时抽查”等方式，实施督导检查20余次，督促各大队严格遵守交通运输部“两规范一禁令”要求，坚决杜绝发生“乱罚款”“乱扣车”“粗暴执法”“野蛮执法”等问题，切实维护交通执法良好形象。

柔性执法“再深入”，解疑释惑化解矛盾。强化中队政治指导员作用发挥，综合运用引导倾诉、释法明理等心理疏导方式，为客运从业者舒压减压、答疑解惑。组织执法业务骨干，针对客运行业常见的法律风险，提供“菜单式”免费法律咨询服务，提出防范措施和合理建议，帮助运输业户降低违法违规风险，引导守法合规经营。

舆论宣传“再深入”，精准引导行业自律。积极落实“谁执法谁普法”责任制，在客运场站、高速收费站和服务区等地，通过悬挂宣传横幅、电子显示屏播放宣传标语、发放宣传单页、执法人员现场讲解等方式，广泛宣传客运行业非法违法行为的巨大危害。目前，共开展法制宣传20余次，发放《道路旅客运输法律法规常识问答》等宣传单页3000余份，努力营造社会公众自觉抵制“非法客运”，引导客运经营者推进行业自律。

临沂市将交通运输执法领域突出问题专项整治与客运行业“非法营运”整治有机结合，以“净化客运环境、引导行业自律”为目标，做到严格执法不松懈，规范执法见真章，柔性执法解矛盾，为群众出行创造良好的道路运输环境，有力助推全市交通执法突出问题专项整治行动向纵深发展。