为迎接新中国成立70周年创造安全稳定的交通运输环境,有效防范生产安全事故发生,临沂市交通运输局制定了《临沂市交通运输局迎接新中国成立70周年安全生产专项整治行动实施方案》。
一、总体要求和目标
总体要求:认真落实市政府、省厅关于做好新中国成立70周年安全生产工作的部署要求,持续深化安全风险隐患“大排查、快整治、严执法”集中行动和平安交通专项整治行动,着力“控风险、除隐患、防事故”。
实现目标:严格落实安全生产主体责任和监管职责,全面深入排查治理安全问题隐患,严厉打击非法违法生产经营行为,坚决防范重特大事故,努力减少较大和一般事故,推动全市交通运输安全生产形势持续稳定,以优异成绩迎接新中国成立70周年。
二、行动时间安排
(一)7月上旬,各县区交通运输主管部门要制定安全生产专项整治行动具体方案并部署实施;
(二)7至8月份,各县区交通运输主管部门要组织对辖区交通运输企业风险隐患自查整改情况进行专项检查;
(三)9至10月份,开展“回头看”检查,进一步督促落实责任,持续深入开展风险隐患排查整治。
三、行动整治内容
1.道路旅客行业:
(1)客运企业。重点检查企业、人员和车辆资质证照,安全管理机构设置、岗前培训及安全教育培训落实情况,安全风险、事故隐患排查、建档、管控、整治情况。
(2)客运站。重点检查实名制售票检票、车辆安全例检、“三不进站、六不出站”制度执行是否到位,是否杜绝无合法手续的车辆进站配客。
2.道路货运行业:
(1)危险货运行业。重点围绕危险货物承运人资质、紧急切断装置的安装使用等关键环节开展隐患排查治理,持续推进危货车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动。
(2)普通货运行业。重点对企业安全生产管理制度健全落实情况,“一人一档”、“一车一档”台账建立情况。
3.城市客运行业:重点围绕车辆安全检查和维护等车辆技术性能保障、安全标识标志、车载灭火器、安全锤等安全设备设施是否按规定配备开展隐患排查整治。
4.内河水运行业:重点排查整治内陆水域客渡船改建、渡船超载、违章冒险航行,坚决杜绝渡运船舶带“病”运营、非法渡运。
5.公路运营方面:抓好公路安全设施整治提升,对临水临崖、急弯陡坡和三高(高边坡、高挡墙、高路堤)路段,公路桥梁进行全面排查和整治。
6.交通工程建设方面:
(1)公路工程方面。重点围绕边建设边通行路段,高边坡施工和爆破作业,桥梁工程的围堰施工开展隐患排查整治。(2)地方铁路工程方面。按照属地管理的原则,加强辖区内铁路建设工地、高空作业、线路和站场设备改造、基坑开挖、临时用电、跨线顶管、大型机械作业、特殊工种作业、支架脚手架、工程线及营业线施工安全管理。(3)机场建设方面。业主单位落实主体责任,积极配合监管部门严格落实有关法律法规和标准规范要求,严防事故发生。
7.打非治违整治方面:
加大对运输车辆的检查力度,严格检查车辆营运资质和相关人员从业资格证件,擅自从事道路危险货物运输等道路运输经营非法违法行为。
四、重点工作措施
(一)切实加强组织领导。各要按照党政同责、一岗双责要求,党政主要负责同志负总责,亲自研究、亲自组织、亲自部署、亲自推进,分管负责同志要靠上抓,其他领导班子成员全力抓好分管业务范围内的安全生产专项整治行动。
(二)全面细致开展风险排查管控。按照交通运输部《关于加强交通运输领域安全生产重大风险防控的通知》(交安委〔2019〕5号)明确重点领域重大风险,明确方式方法、问题表现、处置依据等具体事项,切实开展排查辨识,落实防范化解措施。
(三)严格落实企业安全生产主体责任。检查发现安全承诺不履行、安全责任不落实、风险隐患排查管控不到位,对责任人员和企业负责人一并进行处罚,公示处罚结果,并推送到“信用山东”平台。
(四)严格执法检查。一是加强源头监管。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,积极建立“村居上报、乡镇吹哨、部门报到”打非工作新机制。二是强化执法检查。统筹执法力量,通过日常检查、暗访暗查、随机抽查等方式,加强对重点区域、重点领域、重点企业、重点环节和工作的执法检查。三是加强协作配合。要加强与公安、应急管理、市场监管等有关部门的协调,积极开展联合执法行动。
(五)强化追责问责。专项行动期间,对企业非法违法行为要采取“零容忍”态度,依法严管重罚、上限处罚、提级处罚,层层传导压力。
原文链接:http://jt.linyi.gov.cn/info/1292/7779.htm