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临沂市交通运输局信用交通建设经验做法和工作亮点
[字号: ] 2021-03-25     阅读次数:

近年来,临沂市以“信用交通市”创建为目标,依托机构改革后“一局五中心一支队”的大交通体制,探索建立衔接事前、事中、事后全监管环节的新型机制,趟出了一条“市局统筹、中心落实、执法保障”的信用交通监管新模式。

一是坚持以“统筹思维”为导向,市局层面谋篇布局信用交通新蓝图。临沂市突出抓好组织保障、制度建设、目录管理等方面的顶层设计,搭建起信用建设的“四梁八柱”。强化组织保障。制定“信用交通市”创建方案,成立领导小组,抽调15名业务骨干、法律专家,组建高素质信用工作专班,为信用建设提供有力的组织保障。强化制度设计。坚持高起点规划、高水平推进,制定《城市信用状况监测预警指标任务分工方案》等8项制度,覆盖交通运输全领域,加快推动行业治理体系和治理能力制度化。强化目录管理。编制《临沂市交通运输信用信息目录》,对行业信用信息实行目录制管理,行业内7项、173条信用信息已纳入目录;编制公共信用信息数据清单、应用清单、联合奖惩措施清单“三项清单”,明确信用数据共享途径、共享范围,规范信用信息归集、方便信用信息使用,推进信用信息共享规范化。

二是坚持以“创新思维”为导向,五大中心锚定专业领域抓落实。机构改革后,临沂成立了铁路民航、道路运输、公路事业、交通路网、指挥中心五大事业中心,在市局的部署下,各司其职、狠抓落实,在信用承诺、信用评价等方面都有明显突破。道路运输服务中心信用承诺有新突破。试点开展机动车维修经营备案告知承诺制,80余家维修企业通过承诺完成备案。在全省首创开展出租从业资格告知承诺制,三个月背景核查时间缩短为“当场承诺即办理”,压缩时间成本、方便群众办事。公路中心、路网中心信用评价有新进展。依托省厅建设市场信用信息平台,对施工企业、监理企业等建设单位、人员进行信用评价78次,按照从高到低划分五个级别,将其作为公路工程建设招投标受理评分、资质升级的重要依据。在此基础上,试点开展安全生产信用评价工作,目前已完成48家公路工程类企业自评、形式审查和现场评价工作,为行业安全发展奠定坚实基础。铁路中心结果应用有新作为。在7条铁路专用线项目招标投标时,依法查询相关企业的信用档案,并将信用结果作为招投标的重要参考依据。同时对在建9条铁路逐一审核,强化现场施工安全管理和风险管控,及时上传相关信用信息,坚决杜绝“赶工期、抢进度”现象,确保工程建设安全。指挥中心信用信息化建设有新成效。开设“信用交通·临沂”专栏,宣传推广信用知识、信用文化。整合交通领域运输车辆运行数据,结合信用评价结果,对49家重点监管企业的2154台车实施精准监管、严格把控,确保监管力量“好钢用在刀刃上”。

三是坚持以“法治思维”为导向,执法支队强化依法惩戒保秩序。失信惩戒是信用建设的关键一环。市交通执法支队按照合法、关联、比例的原则,强化失信管控和重点监管,完善信用修复,确保失信惩戒机制落实到位。强化失信管控。拓展司法合作,对法定期限内不履行处罚决定的,申请法院强制执行,拒不执行的提请法院纳入严重失信被执行人名单。严格落实“一超四罚”制度,处罚严重违法失信超限超载运输企业15家、运输车辆113辆,公示行政处罚信息3.2万余条。强化重点监管。将“双随机”监管与信用等级相结合,对信用较好、风险较低的运输企业,降低抽查比例和频次;对违法失信、风险较高的运输企业,提高抽查比例和频次,依法依规进行严管。对违法失信企业进行重点监管,将461家“行政处罚10次以上的”道路运输企业纳入重点监管范围,实施重点监管。强化信用修复。通过引导鼓励,帮助失信主体自我纠错、修复信用。目前已开展信用修复109次,出具行政处罚责任履行证明84件,处理公示信息异议申诉3件,有效促进信用环境优化提升。

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