局属各单位、机关有关科室、有关运输企业：
现将《临沂市交通运输局2021年度安全生产监督检查工作计划》印发给你们，请结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
临沂市交通运输局
2021年3月4日
临沂市交通运输局2021年度安全生产监督检查工作计划
为认真履行安全生产监督管理职责，落实安全生产监督检查责任，切实维护人民群众生命和财产安全，根据《安全生产法》、山东省《关于强化企业安全主体责任落实的意见》及《临沂市党政领导干部安全生产责任制实施办法》等相关文件要求，结合交通运输系统实际，特制定2021年度安全生产监督检查工作计划。
一、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神，统筹发展和安全，以交通运输安全生产信用和行业主管部门安全生产监管工作评价“两个体系”建设为导向，以安全生产三年集中整治行动为抓手，以贯彻执行《安全生产法》为主线，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，弘扬生命至上、安全第一思想，依法开展安全生产监督检查，加大安全生产执法力度，加强安全风险管控和隐患排查治理，推动企业安全生产主体责任和行业监管责任落实，全面提升本质安全水平，减少一般生产安全事故，杜绝重特大生产安全事故，为实现“十四五”良好开局创造条件，为庆祝中国共产党成立100周年提供安全稳定的交通运输环境。
二、目标任务
通过严格执行安全生产监督检查工作计划，切实落实行业管理部门的安全监管责任和生产经营单位的安全主体责任，以道路运输、水上运输、城市客运、公路运营、交通在建工程等重点单位、部位、人员密集场所及重点时段安全监督检查为主要内容，突出专项整治和“打非治违”行动，全面有序开展全系统安全生产监督检查工作，杜绝重特大安全生产事故，有效遏制较大安全生产事故，减少一般安全生产事故。
三、编制原则
分级负责原则。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”“谁主管谁负责、谁审批谁负责”和属地管理的原则。
计划统筹原则。按照统筹兼顾、分类分级、突出重点的原则，综合考虑工作人员数量和工作量，统筹安排监督检查的对象、时间、频次和方式等。
方式结合原则。充分发挥安全生产驻点监管与安全检查有机融合、相互贯通、一体推进。
四、检查计划安排
（一）重点监管领域监督检查
1.监督对象：“两客一危”企业、重点工程建设项目；
2.检查频次：全覆盖检查，每个企业每年不少于1次，其中由市局组织抽查企业不低于全部企业的30%，其他企业由属地部门进行检查。安全生产驻点监管全部派驻。对“两客一危”运输企业，市级监控平台每日进行动态监控抽查，定期通报监控情况。对重点工程建设项目采用现场检查和不定期抽查等方式，落实监管责任。做好“国庆、春节、两会”等重要节假日和特殊时段的安全监督检查；
3.检查内容：“两客一危”方面：企业安全管理机构设置、安全隐患排查治理情况，车辆动态监控系统安装、运行、值班、预警提示、违章处理情况，车辆、驾驶人及押运员资质及证照情况，车内安全设备配置情况；安全生产应急预案制定、执行情况；其他法律法规规定应有项目。重点工程建设方面：建设单位安全生产管理制度、应急预案、对安全隐患整改落实、安全生产费用管理等情况；安全生产制度建立及落实情况，特种作业人员持证、安全技术交底、重大危险源辨识及控制情况，应急预案制定演练、安全隐患整改落实情况；施工现场人员安全防护及危险品存放、使用管理情况；高边坡交叉作业、高空作业、临时用电等安全防护设施设置情况；其他法律法规规定应有项目。
（二）安全生产专项检查
1.监督对象：按照下发方案确定；
2.检查频次：根据省、市统一部署，结合安全专项整治工作以及重要时期、重点工作，适时组织开展；
3.检查内容：春季安全生产监管。重点监督检查“两会”及清明节期间道路客运车辆经营行为，严厉打击超载、超员、疲劳驾驶等违法违规行为。严厉打击水上交通违法渡运、非法载客等行为。夏季安全生产监管。把握高温和汛期安全生产规律及特点，抓好以防暑降温、防台防汛、防火防爆为重点的安全生产检查。主要检查道路运输企业防高温、防中暑、防疲劳、防车辆自燃、防爆胎、防洪水等“六防”措施落实以及应急预案演练等方面。
秋季安全生产监管。要针对“中秋”“十一黄金周”等重要时段，人流、物流、车流高峰时期，切实加强长途客运班车的摸底排查和源头安检工作，督促长途客运企业严格实行“点对点”运输，加强旅游包车安全监管，发现问题及时查处。冬季、春运安全生产监管。重点监督检查道路运输、城市客运和公路运营等领域的安全保障、新冠肺炎疫情防控、安全制度落实、现场安全管理以及有关单位春运组织协调和安全监管落实等情况。
（三）安全生产“双随机、一公开”检查
1.监督对象：除去重点监管领域监管对象的其他企业；
2.检查频次：全年企业抽查比例不低于5%；
3.检查内容：根据安全生产事前事中事后监管需要，由市局业务科室及局属单位有计划组织开展，检查内容由部门确定，采取“双随机、一公开”方式检查。
五、具体措施
（一）强化组织领导。各单位要充分把握安全生产规律特点，结合各自管理职责，及时对2021年的监督检查工作进行安排部署，制定安全生产检查计划，明确检查重点和完成时限，确保监督检查工作规范、有序推进。要及时召开会议，对监督检查工作开展情况进行总结通报、协调调度，做到严管严查，发挥好监督检查对安全生产工作的促进作用。
（二）强化责任落实。各单位要将组织开展好安全生产监督检查工作，作为落实安全生产责任的重要组成部分，主要领导必须亲自带队定期督导检查安全生产工作，其他领导按照职责分工监督检查分管领域的安全生产工作。市局安监科负责本系统安全生产的综合协调和督导检查，公路科、运输管理科、地方海事科、建设管理科、铁路机场科、城市交通科分别负责本领域内的安全监督检查事项，执法支队负责安全生产行政执法有关工作。
（三）强化监管执法。各级各部门要积极采用“四不两直”、“双随机、一公开”、暗查暗访等方式，深入基层一线和作业现场，组织重点检查、专项督查和日常检查，要发挥安全生产驻点监管作用，继续巩固完善安全生产责任制度落实，针对重点时期、重点工作，做到安全隐患五落实五到位，对发现的问题隐患实行全程盯办，及时建立工作台账，将检查监督有关资料整理归档，闭环管理。要加强与本级公安、安监等部门的协调配合，积极组织开展联合执法检查，提升执法效能，形成工作合力。
（四）强化总结报送。各单位要建立完善安全生产监督检查信息报送机制，落实责任部门及人员，畅通报送渠道，确保及时汇总传递监督检查最新进展动态。要利用多种媒介，加强宣传报道，选树先进典型，营造良好氛围。要定期总结本单位开展情况，将监督检查情况作为安全生产工作总结的重要内容认真上报，认真归纳提炼好的经验做法，不断增强安全生产监督检查工作的针对性、实效性。请各单位于3月10日前，将制定的检查计划报市局安监科。
解读材料：http://jt.linyi.gov.cn/info/1423/11306.htm
