临交政字〔2023〕1号
市铁路民航事业发展中心，市公路事业发展中心，各县交通运输局，局属各单位、机关各科室：
《临沂市交通运输局2023年工作要点》已经市局同意，现印发给你们，请结合工作实际，狠抓落实，加快推进，确保圆满完成年度计划。
临沂市交通运输局
2023年4月20日
临沂市交通运输局2023年工作要点
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，落实中央、省市工作部署，坚持党建引领，聚焦建设“全国性综合交通枢纽城市”目标，围绕打造“交通强国山东示范区临沂模式”主线，突出“国家综合货运枢纽补链强链”示范创建任务，强化“交通为民”理念，守好“一排底线”，全力谱写现代综合交通运输发展新篇章。
二、预期目标
全社会综合交通建设计划投资283.12亿元，加快16个续建项目建设，抓好29个新开工项目，推进5个储备项目，力争开工建设1条高速铁路、3条高速公路和10个以上普通国省道新改建、快速通道项目，新改建农村公路1000公里、改造农村公路危桥80座；新增新能源公交车700台；着力提升运输效能，国家综合货运枢纽补链强链建设走在全国前列；打造交通强国山东示范区临沂模式，培育一批引领性、示范性成果；全面加强党的建设，持之以恒正风肃纪，全系统保持安全稳定健康发展。
三、主要工作
（一）在拓展立体交通通道上聚力攻坚。
1.构建内通外联铁路网。加快启动京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段，力争年底前开工。争取莱芜至临沂高铁纳入国家铁路建设盘子；加快推进董家口至沂水铁路规划建设。
2.构建四通八达公路网。加快临沂至滕州、临淄至临沂2条高速公路建设，提速临沂至徐州、临沂至东海、董家口至梁山3条高速公路建设，推动临沂至日照、蒙阴至邳州2条高速公路前期工作。新建续建G518临港至临沂段、解放路西段、G327连固线费县绕城段等5个国省道项目；加快建设沂蒙路与临沂北外环立交、S38岚菏高速新兴互通立交及连接线等13个快速路项目。
3.织密多层覆盖机场群。完成临沂启阳机场航站楼改扩建及附属工程，力争实现航空旅客吞吐量200万人次，货邮吞吐量增长20%以上。积极开展兰山、兰陵、莒南、平邑通用机场前期工作，争取费县、临沭通用机场投入运营。
4.加快内河水运和轨道交通建设。组织临沂水运发展规划研究和港口总体规划编制工作，力争兰陵县陶沟河、莒南县绣针河通航工程纳入国家、省级发展规划。开展轨道交通线网规划修编工作，做好相关前期工作。
5.强力推进交通强国山东示范区临沂模式。扎实推进普通国省道高质量发展试点、莒南县城乡交通运输一体化试点、临港智慧多式联运物流园项目建设、沂南县“农村公路+”试点、蒙阴县汽车驾驶培训智慧管理服务平台试点等工作。
（二）在补强综合货运枢纽上聚力攻坚。
6.加强枢纽设施“硬联通”。重点建设临沂济铁物流园区综合物流等12个综合货运枢纽项目，解放路西段拓宽改造等10个集疏运通道项目，新能源智慧城配专用车等5个设施设备项目。
7.强化规则标准“软联通”。加快推动多种运输方式信息平台互联互通，建设临沂国际陆港多式联运平台、顺和物联公铁联运“一单制”2个平台项目；完善与济南的联合工作机制，适时启动多式联运数据标准化、铁路集装箱运输混装规范等研究。
8.完善考评机制“促实效”。突出绩效导向，牵头开展自评，动态跟踪项目，强化监督考核。及时总结经验做法，宣传临沂特色，推广临沂经验。
（三）在建设人民满意交通上聚力攻坚。
9.持续抓好物流运输保通保畅。统筹利用各种运输资源，加强重点行业、区域和企业货运保障。年内全市“司机之家”达到7处，为货车司机提供一站式关怀服务。继续实施服务区提升和收费站疏堵保畅专项行动，健全完善重要物资应急运输保障体系。
10.提升城市公共交通服务水平。编制完成《临沂市中心城区公共交通专项规划》。继续实施中心城区早晚高峰、重污染天气期间城市公交免费乘车政策，新增新能源公交车700台，新开线路10条，调整线路20条。实施京沪高速公路临沂南至临沂北借用为城市快速路政策，提高道路通行效率。加大网约出租车监管力度，接入省级网约车监管信息交互平台。有序推进城区巡游出租汽车新能源更新工作，规范运营秩序。
11.深化城乡客运一体化发展。加快推进蒙阴、平邑、沂水县城际客运公交化改造，新增2-3条定制客运线路，完成郯城公交客运枢纽验收并投入使用，提升蒙山旅游客运站旅游服务功能。
12.“四好农村路”提质增效。完成新改建农村公路1000公里，实施安全生命防护工程800公里、改造危桥80座。争取1-2个县区创建全国示范县，2-3个县区创建省级示范县。全面完成农村公路管理养护体制改革试点工作。全力推进“红色沂蒙”廊道旅游公路建设，年内实施376公里。推动建设一批符合农村公路标准的农业生产路。
13.提升人民群众满意度。聚焦“12328”“12345”、“12345·临沂首发”、行风热线、人大代表建议、政协委员提案等诉求，全力解决交通领域热点难点、堵点痛点问题，提升群众满意度。继续完善“1+5”热线工作机制，持续开展“提升热线服务水平 打造人民满意交通”活动。
（四）在激发运输市场活力上聚力攻坚。
14.打造高效便捷的政务环境。承接落实好新下放的9项省级权力事项，做好指南编制、流程再造工作。依托省级信息平台，完成交通运输领域“3类9种”电子证照推广应用工作。
15.营造公平有序的市场环境。主动对接央企国企，鼓励央企与市属企业之间合作，吸引社会资本参与高速公路、内河航运等交通建设项目。深化拓展“企业评部门”“项目评部门”活动，扎实开展护航优化营商环境专项行动，主动为行业企业解难题、办实事。
16.完善助企惠企的政策环境。定期梳理归集国家、省、市惠企政策，推动惠企政策一网汇集、精准推送。抢抓国家政策性开发性金融工具支持交通重大项目建设机遇，用好交通物流专项再贷款、ETC高速通行费减免、农村客运补贴等一揽子政策，助力交通企业发展。
17.构建守信践诺的信用环境。开展道路运输、工程建设、安全生产信用评价，探索推行信用分级分类监管，对信用较好、风险较低的运输企业，降低抽查比例和频次，对违法失信、风险较高的运输企业，依法依规进行严管。加快交通信用体系建设，支持莒南、平邑、沂南创建省级信用交通县。
（五）在激活创新发展引擎上聚力攻坚。
18.全力争取先行先试。支持郯城县、蒙阴县创建全国城乡交通运输一体化示范县。进一步完善平邑县、兰山区“县乡村”三级农村物流服务体系，争创全国第四批农村物流服务品牌。支持莒南县争创山东省农村客货邮融合发展样板县。培育山东临满欧、山东建投新丝路等企业，积极创建省级多式联运“一单制”试点工程。
19.提升交通智慧化水平。升级临沂市交通公共服务信息平台，全面整合交通运输场站、出行、执法、安全等信息资源，实现信息互通、资源共享。做好“智慧交通+”工作，发挥“物流一张图”作用，丰富场景应用。
20.实现绿色低碳发展。全面完成绿色货运配送示范城市创建，年内城市新能源货车达到1400辆，以优异成绩迎接国家创建验收。打好新一轮“四减四增”三年行动任务攻坚战，汽车尾气排放维修治理“示范站”达到65家以上；年内欧亚班列到发突破400列。
（六）在打造法治建设高地上聚力攻坚。
21.推进交通部门建设法治化。全面贯彻法治建设“一规划两纲要”，认真履行法治建设“第一责任人”职责。继续开展行业“八五”法治宣传教育，打造2处具有交通运输特色的普法宣传阵地。组织开展行政执法评议考核工作，完善“四式”监督机制。
22.推进交通治理体系制度化。进一步理顺交通部门职能，市局层面统筹战略布局，五大中心锚定专业领域，形成合力抓好落实。执法支队创新“四化”执法模式保障工作开展。落实黄河流域、淮海生态经济带、鲁南经济圈等重大战略，构建跨领域、跨区域的交通运输协同机制。
23.推进依法行政规范化。深入开展运输执法领域突出问题专项整治，紧扣“逐利执法”、执法不规范等问题，推动运输执法领域严格规范公正文明执法。紧盯“两客一危”、出租客运、超限超载、大件运输、公路保护等重点领域，开展“打非治违”专项攻坚行动。创新探索无人机巡查、非现场执法等“无接触执法”方式，提升执法精准度。
（七）在营造安全稳定局面上聚力攻坚。
24.持续保持安全生产高压态势。继续开展安全生产大检查活动，盯紧“人、车、企、公、铁、水”六大领域，开展安全诊断，定期召开安全专题会议，不断夯实安全生产基础，全力保障交通安全生产形势持续稳定。
25.着力强化水运监管。梳理水上交通安全监管职责，厘清职责边界。强化水路运输行业监管，落实水运企业安全生产主体责任，加大水上涉客运输安全治理，严查违法、超范围经营。依托社会力量，建立水上救援队伍，提升水上应急救援能力，保障通航水域水上交通安全。
26.扎实推进铁路沿线安全整治。压实“双段长”+“网格化”联合巡防工作责任，提升铁路沿线外部环境管理水平。加大铁路安全宣传力度，坚决预防铁路“限高架”碰撞事故发生。继续抓好兖石铁路示范段建设，打造富有临沂特色的景观通道。
27.切实抓好行业维稳工作。密切关注行业稳定态势，注重舆情引导，压实各方责任，保持行业稳定。落实好部门行业管理责任，最大限度把各类矛盾纠纷和信访突出问题化解在基层。
（八）在塑造沂蒙交通形象上聚力攻坚。
28.坚定政治立场，筑牢党建根基。开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。坚持学习、调研、工作“三位一体”，开展“讲故事、学理论”活动，切实把对党忠诚铸入灵魂。强化斗争精神，守牢意识形态阵地，积极构建新时代交通话语体系。完善干部队伍“选育管用”全链条，着力培养忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。深化行业党建工作，切实把支部建在工地上、车队上、班组上，提升交通行业凝聚力和向心力。
29.夯实纪律意识，筑牢廉洁防线。坚持全面从严治党，落实落细管党治党责任，严格执行中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”。规范“三重一大”决策程序，强化交通行业重点领域、重要部门、关键岗位廉政风险防控，确保干部清正、部门清廉、政治清明。持续抓好“廉政自省日”“廉政警醒月”系列教育主题活动，增强交通干部职工知敬畏、存戒惧、守底线意识。
30.锻造过硬能力，锤炼优良作风。聚焦“双一流”目标，发扬“严真细实快”作风，坚持事争一流、唯旗是夺，力争各项工作走在前列。深化干部作风整顿，满腔热情为群众办实事、解难题。在系统内全面开展调查研究，找到事物的本质和规律，拿出高质量的调研报告，提出可行的政策举措，以调查研究的新气象新作为，推动高质量发展取得新成效、开创新局面。
文字解读：《临沂市交通运输2023年工作要点》
