各县区交通运输（分）局、财政局：
为更好实施新能源城市公交车及动力电池设备更新补贴政策，根据《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）、《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）、《交通运输部等十三部门关于印发〈交通运输大规模设备更新行动方案〉的通知》（交规划发〔2024〕62号）、《交通运输部 财政部关于印发〈新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则〉的通知》（交运函〔2024〕390号）、《交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅关于进一步做好新能源城市公交车及动力电池更新工作的补充通知》（交办运〔2024〕49号）、《山东省交通运输厅 山东省财政厅关于印发〈山东省新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则〉的通知》（鲁交发〔2024〕7号）等文件，我们制定了《临沂市新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
临沂市交通运输局 临 沂 市 财 政 局
2024年11月5日
（此件主动公开）
临沂市新能源城市公交车及动力电池
更新补贴实施细则
第一章 总则
第一条 为贯彻落实国家和省、市交通运输大规模设备更新政策要求，更好实施新能源城市公交车及动力电池设备更新补贴政策，制定本细则。
第二条 我市新能源城市公交车及动力电池更新补贴具体实施工作遵循“程序规范、安全高效、严格审核、注重绩效”的原则。
第三条 本细则所称“城市公交车”是指在城市人民政府确定的范围内，依法取得公共交通运营资格并提供公共交通客运服务的车辆，报废、新购的城市公交车在《机动车登记证书》中的使用性质均应为“公交客运”。要严格“城市公交车”范围界定，原则上不得与截至2024年7月8日“城乡道路客运燃料消耗信息申报与补贴管理系统”中填报的农村客运车辆重复。
本细则所称“更新新能源城市公交车”是指报废老旧城市公交车，并购买纳入《享受车船税减免优惠的节约能源使用新能源汽车车型目录》《减免车辆购置税的新能源汽车车型目录》《新能源汽车推广应用推荐车型目录》之一的新能源城市公交车。在优先报废老旧新能源城市公交车的基础上，可结合资金使用和老旧城市公交车报废更新需求，报废其他燃料类型城市公交车。
本细则所称“更换动力电池”是指对老旧新能源城市公交车辆动力电池进行全套更换（部分更换不予补贴），更换后的动力电池应在2024年1月1日后生产，质保年限不低于5年，且满足《电动汽车用动力蓄电池安全要求》（GB38031—2020）强制性国家标准要求，并符合2024年8月16日《中华人民共和国工业和信息化部 交通运输部 公安部 商务部 应急管理部 市场监管总局 金融监管总局 国家消防救援局公告》（2024年第22号）中关于新能源城市公交车辆动力电池更换事项公告要求。
第四条 要坚持政府引导与市场主导相结合、设备更新与资源节约相结合原则，根据客流变化、城市公交行业发展等情况，科学指导申请人因地制宜选择更新车辆或更换动力电池，合理选择更换的新能源城市公交车车长类型，引导更新小型化、低地板及低入口城市公交车辆。
第二章 补贴申报、审核和发放
第五条 对城市公交企业（以下简称“申请人”）更新新能源城市公交车及更换动力电池，给予定额补贴。其中：
1. 更新新能源城市公交车，每辆平均补贴8万元。其中，8米（含）以下每辆补贴7万元；8—10米（含）每辆补贴8万元；10米以上每辆补贴9万元。同时，对更新低地板、低入口新能源城市公交车的给予适当倾斜，每辆额外增加补贴5000元。
2. 更换动力电池，每辆补贴4.2万元，补贴金额原则上不得高于新购动力电池价格的50%。
第六条 补贴资金支持车龄8年及以上，即2016年12月31日前（含当日，下同）注册登记的城市公交车车辆更新和新能源城市公交车辆动力电池更换。
第七条 拟申请补贴资金的申请人，应在完成新能源城市公交车或动力电池更新后，及时向市交通运输局提交补贴资金申请，申请截止日期为2025年1月20日。
对于更新新能源城市公交车的，申请人应提供报废车辆的首次注册登记时间、车辆识别代号、《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》，以及新购车辆的识别代号、车辆型号、《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》等信息与佐证材料。
对于更换动力电池的，申请人应提供更换动力电池车辆的车辆识别代号、旧动力电池包数量、旧动力电池包编码，更换后的动力电池包数量、动力电池包编码、生产日期等信息，以及动力电池更换合同（含动力电池安全合规性要求）、动力电池更换安全责任书和验收证明等佐证材料。
上述《报废机动车回收证明》《机动车注销证明》《机动车销售统一发票》《机动车登记证书》，以及更换动力电池验收证明应于2024年7月1日起至2024年12月31日期间取得。其中，《报废机动车回收证明》应由有资质的报废机动车回收拆解企业开具，动力电池更换安全责任书由申请人提供，更换动力电池验收证明由申请人出具或聘请第三方验收出具。市交通运输局受理咨询电话：0539-7877308；受理地址：临沂市北城新区北京路1号市交通运输局1305室。
第八条 市交通运输局负责受理城市公交企业更新补贴的申报材料，并安排县区交通运输主管部门具体核实辖区内新能源城市公交车及动力电池更新情况。收到申报材料后，市交通运输局应组织县区交通运输局在10个工作日内完成审核认定工作。
申请人提交的材料真实完整，符合本细则要求的，予以审核通过。申报材料不完整、不清晰或无法辨识的，审核部门将补正信息要求告知申请人，申请人应当在5个工作日内按要求补充有关信息。补正信息最迟不得晚于2025年1月30日。
对因企业原因造成的车辆核减，由企业承担相应责任；对相关部门核查工作组织不力、审核把关不严等问题，由相关部门承担相应责任。
第九条 市交通运输局汇总审核符合补贴条件的新能源城市公交车及动力电池更新信息后，向市财政局提报审核结果和资金安排建议。市财政局根据市交通运输局提出的资金安排建议，按照国库集中支付管理制度有关规定，由市交通运输局将补贴资金拨付到申请人。
第三章 补贴资金管理
第十条 新能源城市公交车及动力电池更新补贴资金，通过中央和省安排的消费品以旧换新资金统筹安排。政策实施期结束后，省级将按照政策规定及预算管理要求，对各市进行清算。截止2024年12月31日未用完的中央和省级资金额度将收回。
第十一条 市级是补贴资金使用的责任主体，统一由市级层面负责落实补贴政策，不得将资金切块拨付至县区，不得将资金用于平衡地方预算、偿还地方政府债务、地方“三保”支出。
第四章 绩效管理与监督
第十二条 市交通运输局会同市财政局结合实际明确我市新能源城市公交车及动力电池更新具体绩效目标，并向省交通运输厅、省财政厅备案，按程序做好绩效监控、绩效评价等工作。
第十三条 市交通运输局负责组织各县区交通运输局审核补贴资金申请材料，对补贴资金使用进行监管。市财政局对资金拨付进行监管，确保补贴资金安全、及时发放。
第十四条 新能源城市公交车辆动力电池更换工作应在确保整车安全的前提下实施，新能源城市公交车辆运营企业、动力电池更换服务提供商应遵循“谁主张、谁负责，谁更换、谁负责”的原则，严格落实安全主体责任。市交通运输局、各县交通运输局负责督促申请人、动力电池更换服务提供商签订动力电池更换安全责任书，在确保整车安全前提下实施更换工作。
第十五条 不得要求将报废公交车和报废动力电池交售给指定企业，不得另行设定具有地域性、技术产品指向性的补贴目录或企业名单。对发现存在利用不正当手段（包括伪造、变造相关材料虚假交易、串通他人提供虚假信息、使用翻新动力电池等）骗取补贴资金等违法行为的，依法依规严肃处理。
第十六条 对买卖、伪造、变造《报废机动车回收证明》，挪用、骗取补贴资金的单位和个人，有关部门依据《报废机动车回收管理办法》（国务院令第715号）、《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法规处理。
第五章 附则
第十七条 本细则自发布之日起执行。
第十八条 本细则由市交通运输局、市财政局按照职责负责解释。
图文解读：临沂市新能源城市公交车及动力电池更新补贴实施细则
专家解读：市交通运输局张弛解读交通运输领域大规模设备更新政策
