市铁路交通和民用航空发展服务中心，市公路事业发展中心，各县交通运输局，局属各单位、机关各科室：
为全面贯彻落实省交通运输厅和临沂市人民政府防汛抗旱指挥部关于2020年防汛抗旱防台风工作要求，切实做好2020年全市交通运输系统防汛抗旱防台风各项准备工作，现就有关事项通知如下：
一、高度重视，提高政治站位，加强防汛防台风工作组织领导
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，做好今年的防汛工作，具有特殊重要的意义。各级各部门要从讲政治的高度，充分认识做好防汛抗旱防台风工作的极端重要性，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，按照省委省政府、市委市政府对今年防汛抗旱工作要求，努力践行“两个坚持、三个转变”的防灾减灾新理念；提高政治站位，树立底线思维，加强今年水旱灾情研判，尽早做好应对防范工作。根据《临沂市防汛抗旱指挥部关于做好2020年防汛准备工作的通知》（临汛旱发〔2020〕1号）文件精神，结合我市交通运输工作实际和防汛职责，立足防大汛、抢大险、救大灾，坚持疫情防控、备汛工作两手抓，在确保疫情防控到位的前提下，提前对防汛工作进行部署，全面做好防汛准备工作。要着眼下好先手棋、打好主动仗，突出防汛防台风薄弱环节整改治理，聚焦补短板、堵漏洞、强弱项，从“早”、从“细”、从“实”做好各项防汛准备工作，坚决克服麻痹心理，夯实防汛工作基础，层层压实防汛责任，落实好各项防汛措施，做到准确把握，积极应对，做好各项防汛准备工作，确保有备无患。
为全面做好2020年防汛工作，市交通运输局成立2020年防汛工作领导小组（见附件1），负责全市交通运输系统防汛措施的贯彻落实和汛情发生后的指挥调度。市铁路交通和民用航空发展服务中心、市公路事业发展中心、各县交通运输局、局属各单位要迅速建立防汛工作领导机构，健全完善防汛岗位责任制，按照职责分工，切实加强防汛工作的组织协调和监督指导，完善各级防汛预案和工作机制，确保防汛工作落到实处，做到任务明确、责任到人、措施到位、处置及时。
二、提早安排部署，修订完善防汛预案方案、加强防汛队伍、物资管理
根据《临沂市防汛抗旱指挥部关于做好2020年防汛准备工作的通知》（临汛旱发〔2020〕1号）、《临沂市防汛抗旱指挥部关于做好2020年防汛防台风检查工作的通知》（临汛旱发〔2020〕2号）和《关于加强全市防汛物资保障工作的通知》（临汛旱办发〔2020〕2号）文件精神，各单位要从实际出发，科学分析洪涝灾害形成的规律和发生的特点，扎实做好各类防汛预案方案修订修编工作。要抓紧修订完善防汛抗旱防台风应急预案，明确职责任务，细化处置流程，为防汛抗旱防台风应急处置提供依据。各单位要根据自身工作实际落实好防汛队伍，及时调整补充防汛抢险、运输保障等专业队伍。要充分利用汛期到来前有限时间认真开展各类应急物资、装备、器材、机械、抢险救灾运输车辆的普查工作，进行补充、检修、完善、登记造册，明确存放地点、责任人、联系方式，确保在灾情发生时调得出、用得上；要组织开展汛前应急演练、明确分工、责任到人，确保预案的实用性、有效性。
三、认真进行汛前检查，狠抓问题整改
为确保防汛工作落实到位，按照《临沂市防汛抗旱指挥部关于做好2020年防汛准备工作的通知》（临汛旱发〔2020〕1号），《临沂市防汛抗旱指挥部关于做好2020年防汛防台风检查工作的通知》（临汛旱发〔2020〕2号）文件要求，各单位要全面开展防汛防台风工作自查：查责任分工、查规章制度、查预案、查物资设备、查防汛人员队伍，尤其是加大隐患排查整改工作的力度，建立隐患排查整改台账、整改责任机制和销号制度，确保隐患整改到位，确保每个企业、每项工程、每个环节全部检查到位，确保防汛工作不留死角。各单位要将自查整改情况建档留存，以备市局检查。检查内容主要包括：
（一）防汛责任制落实情况：市铁路交通和民用航空发展服务中心、市公路事业发展中心、各县交通运输局、局属各单位防汛工作领导机构（姓名、职务、24小时值班电话）建立情况；以行政首长负责制为核心的包工程责任制、部门责任制、岗位责任制、技术责任制等各项防汛责任制落实情况；落实责任制的文件（姓名、职务、责任范围）；各工程管理单位内部岗位责任制（值班制度、值班责任、紧急情况处置规定等）。
（二）各类防汛预案和应急抢险预案的修订、演练情况。
（三）防汛设备物资储备情况：各类防汛应急抢险设备和防汛物资的储备、管理、调运情况；抢险救灾车辆和公路抢通设备（明确联络方式）的储备、检修等情况。
（四）防汛抢险队伍人员情况：道路抢通队伍、运输保障队伍等专业队伍组建情况。
（五）交通基础设施及在建工程隐患排查整改情况。
（六）道路运输管理机构防汛工作落实情况。?
（七）海事管理机构防汛工作落实情况。
（八）防汛值班制度、值班责任、紧急情况信息报送处置规定等的落实情况。
四、明确任务分工，强化责任落实
各单位要明确任务分工，严格落实各项防汛责任，切实将责任制贯穿到汛前准备、工程建设、道路运输管理、海事管理、单位内部防汛等环节，实现防汛责任制全覆盖。
公路管理机构要在保畅通上下功夫，对影响排水、行洪的路段、桥涵进行清障，保证行洪顺畅，对主干道要做到雨前排查、雨中巡查、雨后复查；对漫水桥和坍塌路段要设立明显的警示或绕行标志，对水毁路段要及时抢修；要组建快速抢修保障队伍，备足抢险设备和物料，能够有效调度、迅速抢险；市局质监站、建设管理单位和公路工程施工单位要加大在建公路建设工程的监管力度，对施工现场要进行一次全面检查，疏通排水渠道，做好防汛准备。
道路运输管理机构重点抓好防汛抢险救灾运力保障。运输服务中心、执法支队、客管办、出租办要根据上级要求和自身需要对各类防汛运输车辆提出具体要求，迅速落实汛期抢险救灾运输车辆，保证运力充足、联络畅通。城市公交客运要对所属营运线路的低洼地段、容易积水的立交桥、道路施工路段进行详细摸底排查，制定切实可行的城市公交防汛预案，确保遇有突发情况及时正确应对。对驾乘人员要加强安全教育，注意雨情、水情变化，强化安全措施，确保防汛运输安全。
各级海事管理机构要加强监、管、控的有机结合，确保汛期人、船、码头的安全；要强化现场监管，做好防坍塌、防触电、防雷电、防洪水等工作。要督导水上旅游运输企业严格落实“逢四”不开制度，严禁冒险出航；加强现场监管，严厉打击取缔“三无”船舶，严禁不符合安全生产条件的渡船从事渡运。
各单位要做好本单位防汛工作。对办公区、宿舍区、厂房、仓库、油库、变电室、避雷装置等重要场所设备，认真进行汛前检查，疏通排水管道，对危房、危墙进行加固处理。要组织各自的防汛抢险队伍，落实防汛措施，储备足够的防汛物资。汛期重点加强车站、车船、码头、仓库和要害部位的安全保卫工作，加强值班巡逻和守护。各级交通运输通信管理机构要保证本单位通信专网畅通，并做好与公网的连接，市局通信站要抓好督促检查，确保汛期信息传递的时效性和可靠性。各单位的公务用车在汛期紧急情况下，要无条件服从防汛工作领导小组办公室的调度。
五、完善预警预报，快速应急响应
各单位要建立预测预警机制，密切关注雨情、水情和气象信息，特别是极端天气变化情况，及时传送信息，做好防范准备。一旦发生汛情或险情，要及时启动相应应急预案，迅速投入抢险救灾工作。各单位要服从市局防汛工作领导小组统一调度，主要领导要靠前指挥，防汛抢险队伍要迅速到岗到位，做到响应迅速、行动快速、不讲条件、不打折扣。要根据上级防汛领导机构的要求，及时打开应急通道，保证防汛救灾车辆优先免费通过，保证防汛抢险人员、物资设备和撤离人员的优先运送。要按照上级要求，做好所负责路段河堤的巡查、看守、抢险任务。非交通运输系统发生灾情时，要在市防汛领导小组的统一指挥下，配合有关部门做好抢险救灾工作。
六、严格应急值班，确保信息畅通
各单位要严格落实汛期24小时值班制度。市局防汛工作领导小组成员、局属各单位防汛联系人要保证24小时联络通畅；各单位要完善值班制度，落实值班电话，值班人员要坚守岗位，做好值班记录，并及时报送有关信息，发生重大水毁灾情要迅速报送；要提高办事效率，汛期抢险救灾的文电和事宜，做到随到随办、及时处理。市局防汛工作领导小组办公室要进行不定期检查，对无人值班、信息报送不及时或工作落实不到位的，将追究有关领导和当事人的责任。
七、及时统计数据，汇总报送信息?
各单位要积极主动做好交通运输系统防汛工作信息的收集、整理、统计和报送工作，做好信息的发布、新闻宣传和舆论引导工作。特别是在应急情况下，要畅通信息渠道，统一报道口径，坚持快速反应、主动引导，根据要求及时将防汛工作的各项部署、措施和相关信息对外发布，营造有利于开展抢险救灾工作的良好氛围。
解读材料：http://jt.linyi.gov.cn/info/1423/10323.htm
