为帮助广大道路运输经营者快速理解政策核心，抓住补贴机遇，现对《临沂市2026年老旧营运货车报废更新工作实施方案》关键信息解读如下：
一、出台背景
在国家“两新”工作的框架下，为了促进临沂市道路货运行业健康发展，加快报废高耗能高排放的老旧营运货车、更新高标准低排放营运货车，2026年9月7日，市交通运输局、市发改委、市公安局、市财政局、市商务局联合出台《临沂市2026年老旧营运货车报废更新工作实施方案》（临交政字〔2026〕49号）。
二、政策核心
本政策旨在通过国家超长期特别国债资金，为货运行业经营者发放补贴，鼓励市场提前淘汰老旧高排放货车，更换为更环保、更安全、更经济的国六或新能源货车，这是一次降低车辆更新成本、提升运营竞争力的好机会。
三、决策依据
实施方案的制定主要依据国家及山东省出台的一系列相关政策文件：
1.《交通运输部 国家发展改革委关于2026年实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2026〕36号）；
2.《交通运输部办公厅 国家发展改革委办公厅 公安部办公厅 商务部办公厅关于印发2026年老旧营运货车报废更新工作实施细则的通知》（交办运〔2026〕29号）；
3.《山东省交通运输厅 山东省发展改革委 山东省公安厅 山东省商务厅关于做好山东省2026年老旧营运货车报废更新工作的通知》（鲁交运管〔2026〕17号）。
四、出台意义
临沂市出台2026年老旧营运货车报废更新政策，核心意义在于通过淘汰高污染、高能耗、高风险的老旧营运货车，强制引导更新为国六排放或新能源等节能环保、技术先进的新车型，以期实现以下综合效益：一是显著减少移动源污染物排放，改善环境空气质量，助力实现“双碳”目标；二是从源头减少重大交通安全隐患，提升道路运输本质安全水平；三是推动物流装备升级换代，优化营运货车运输结构，促进行业降本增效和绿色低碳高质量发展，精准服务于临沂“物流之都”的战略定位和经济社会的可持续发展。
五、适用范围
政策实施期自2026年1月1日至2026年12月31日。
六、申请类型
补贴资金类型包括3种补贴，只要申报的车辆符合以下任一情形，就有机会申请补贴：
1.仅报废，不买新车：提前报废您名下符合条件的国四排放中型、重型营运货车。
2.报废旧车并购置新车：提前报废您名下符合条件的国四排放中型、重型营运货车，并新购置符合国六排放标准或新能源营运货车。
3.仅新购新能源城市冷链配送车：即便没有旧车报废，仅新购置符合条件的新能源城市冷链配送货车也可申请。
七、政策问答
1.2026年所有车辆都需要申领资格券吗？
答：是的，2026年我市老旧营运货车报废更新工作实行补贴资格券申领机制，即“先领券，后报废，再补贴”。所有车辆须先行申领对应类型的资格券，方可申请补贴。申请人成功申领资格券后，作为附件上传补贴系统，未领取资格券的，补贴申请将不予受理。
2.资格券申领时，国四车辆必须报废吗？已经报废的车辆可以参加资格券申领吗？
答：国四车辆是否报废与资格券申领无关，建议先领券、再报废。2026年度已经报废的国四车辆可以参加资格券申领。
3.资格券分几种？是否分批次发放？我这次领不到，下次还可以再领取吗？
答：资格券申领系统中，设置有“仅报废国四排放货车”“报废并更新为国六排放货车”“报废并更新为新能源货车”“仅新购新能源城市冷链配送货车”4种资格券，分批次向社会发布资格券申领通告。如果您本次未申领到资格券，可以关注“临沂交通”微信公众号和资格券申领平台“最新公告”栏，等待下一次通告发布，及时申领资格券。
4.资格券信息已预填报，但未申领成功，想更改为其他类型的资格券，应该如何操作？
答：只需点击编辑按钮，选择意向资格券类型，完善相关信息即可。
5.同一车辆，申领资格券的委托人和申报补贴的委托人必须是同一个人吗？
答：不需要必须为同一个委托人，只要有企业的委托书就行。也就是说，企业可以委托A去申领资格券，也可以委托B去申报补贴，互不影响。
6.资格券资金池是如何扣减的？
答：资格券资金池的扣减规则为：“申请人完成该车辆信息的预填报后，自动生成预计补贴金额，抢券开始后，按照申报顺序依次扣减资金池资金，当资金池额度不足时，自动停止发放资格券”。
7.我公司的车辆比较多，怎么才能领取到尽可能多的资格券？
答：1名委托人可以为多辆车领取资格券，但在申领启动时，只能依次点击“申领”按钮领取资格券。由于资格券资金池为有限额度，若某一种资格券的申领车辆比较多，建议企业多委托一些人员分别进行预填报。在申领启动时，多人同时点击“申领”按钮，这样会提高资格券申领成功的几率。
8.同一车辆，企业是否可以委托多名人员领券？
答：不可以，资格券系统以车辆识别代号为唯一值，对于同一辆车来说，车辆所有人委托A申领，则其他人无权申领。
9.我怎么查看补贴资格券剩余额度比例？
答：在申领界面最上方，有本轮4种资格券剩余额度的比例，您可以根据情况适时领取。
10.资格券申领和使用有哪些注意事项？
答：有3个比较重要的注意事项：第一，资格券仅作为申请补贴的前置条件，车辆最终能否符合补贴条件，以审核结果为准。第二，每张资格券有效期为40天，省级补贴系统完成申报日期，应早于或等于资格券有效期截止日期。第三，申请人应如实填报资格券有关内容，资格券信息与后续补贴申报信息需保持一致。
11.2026年补贴政策对市外转入临沂的国四排放货车有什么要求？
答：为确保政策连贯，推动全市国四排放货车持续降量，2026年度延续2025年车辆转籍过户时间的有关要求，即2025年7月28日（不含当日）后，从市外转入临沂的国四排放标准中型、重型营运货车不纳入本次报废更新补贴范围，以公安交管部门车辆转籍过户日期为准。
12.报废并更新车辆中，旧车、新车登记日期有无先后顺序？
答：有先后顺序。申请报废并更新补贴的，新购置车辆注册登记所有人与报废车辆登记所有人一致，且报废车辆购置登记日期应早于新购置车辆注册登记日期，即“先有旧车、再购新车”。
13.报废并更新车辆中，旧车报废日期与新车注册登记日期有无先后顺序？
答：无先后顺序。旧车报废日期，也就是《报废机动车回收证明》的交车日期，与新车注册登记日期没有先后顺序的要求。
14.2026年度对报废更新为新能源货车的，有什么具体支持措施？
答：本年度将大幅提升“报废并更新为新能源货车”资格券的资金池额度，优先支持新能源重卡推广。
15.申报补贴前，报废车辆的《道路运输证》必须注销吗？
答：是的，《道路运输证》在申报补贴前应完成证件注销，其注销日期应在2026年度。提交报废车辆材料时，应提交已注销的《道路运输证》电子证照，个别未能生成电子证照的车辆，应提供《道路运输证》注销证明。
16.2026年申领补贴的全过程是什么样的？
答：具体流程为：在“爱山东”APP申领补贴资格券→线上在“省级交通运输大规模设备更新补贴资金申请系统”提交申报材料→县区初审→市级复审→审核通过→线下前往县区业务窗口提交纸质材料→完成补贴申请。
17.提前报废时间怎么计算的？
答：提前报废时间为强制报废日期（以《机动车行驶证》“强制报废期止”日期为准）与实际报废日期（以《报废机动车回收证明》“交车日期”为准）的时间差。其中，按照《机动车强制报废标准规定》，危货车转普货车的，强制报废年限依然为10年。
18.通过提供虚假材料、伪造证件等方式进行骗补套补的，将承担什么样的法律后果？
答：补贴申请人应对申报材料的真实性和准确性负责，利用不正当手段违法违规套取补贴资金的，由有关部门根据职责分工依法依规严肃处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
