今年以来，临沂市交通运输局在市委市政府的坚强领导下，锚定“走在前、进位次、提水平”总体目标，全力推进现代化交通强市建设，加快构建综合立体交通运输体系。预计至2024年底，全市铁路营业里程693.3公里、居全省第2位；公路通车里程33076.9公里、居全省第1位；开通国内外航线48条，运营公交线路224条，行政村通硬化路率、通客车率均达100%，初步构建了公铁联动、空水交互的综合交通格局。
一、2024年工作总结
（一）坚持项目为王，积蓄交通发展新动能。以项目建设为抓手，全年建设重大项目45个，预计投资超过300亿元，创历史新高。一是铁路建设实现突破。潍宿高铁临沂段全线开工，大临设施建设、先行用地交付等各项工作正在加快推进；莱临高铁规划有序开展，中铁二院已完成预可研编制，并对线路走向进行优化设计；临沂北站一体化规划建设方案已向省厅、山东铁投集团等作专题汇报；董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程和恒新能源、远海物流、智慧多式联运物流园3条铁路专用线正在加速推进。二是公路建设提档升级。持续推进高速公路“加密、扩容、提速、增智”，临沂至临淄高速10月份建成通车，高速公路通车总里程突破755公里；日兰高速大庄枢纽至竹园枢纽段已经开工；临沂至滕州、临沂至徐州、临沂至东海、董家口至梁山、蒙阴至邳州5条高速公路正在稳步实施；解放路西段拓宽、G518临港至临沂段改造等工程正在加速推进，全年完成国省道大中修养护项目10个。新改建农村公路1407公里、农业生产路1000公里，“四好农村路”实现由“通”到“畅”的转变。三是机场建设逐步成群。启阳国际机场航站楼改扩建主体工程已竣工；费县、临沭通用机场建设完成，兰山通用机场正在办理A1类升级手续，兰陵、平邑、莒南通用机场正在开展前期工作，“1＋X”的机场群布局已现雏形。四是内河航运强力推进。《临沂港总体规划》完成挂网公示；加快推进西泇河复航工程前期工作，目前已完成水资源论证和可行性报告，为临沂“通江达海”奠定坚实基础。
（二）坚持补链强链，货运枢纽实现新成效。抢抓入选首批国家综合货运枢纽补链强链城市机遇，突出“软硬”结合，累计完成投资116.7亿元，推动临沂物流降本提质增效。一是加强枢纽设施“硬联通”。围绕“六大枢纽集群”，加快推进货运枢纽、集疏运、设备更新、信息化4大类33个重大项目，济铁物流园海关监管站、中通快递鲁南电商产业园等22个项目投入运营。二是强化规则标准“软联通”。建设临沂济铁物流园区多式联运、顺和物联公铁联运“一单制”等平台项目，推动多种运输方式互联互通；完善与济南的联动机制，推进多式联运数据标准、铁路运输混装规范等研究工作，年内标准化载运单元使用率达90%以上。三是完善考评机制“促实效”。组建市县两级工作专班，突出绩效导向，对项目进行全要素、全过程跟踪督导。济南-临沂城市群连续2年获财政部、交通运输部年度绩效评价A档（最高档），我市在全国综合交通枢纽建设座谈会上作典型发言。
（三）坚持试点带动，交通强国山东示范区建设取得新进展。聚焦五大试点任务，通过示范带动、以点带面的方式，逐项突破、逐一攻坚，梯次推动工作争先进位、勇争一流。交通设施方面，围绕普通国省道高质量发展，创新“主路不设平面交叉”等技术，G518快速化改造项目列入“交通强国山东示范区普通国省道快速化提升科技示范工程”，相关做法在全省普通国省道“重点建设项目精品创建”现场会上推广。多式联运方面，指导各县区大力发展“公铁海”多式联运，全力打造集铁、公、仓、配、运一体化的智慧物流园，带动临沂铁路运输占比从4.9%提升至6.7%，临港多式联运枢纽已经成为临沂经济发展重要增长极。运输服务方面，莒南县持续推进城乡交通设施、客货运输服务一体化发展，开通“客货邮”线路5条，增加公交站点32个，实现城乡居民“出门见路、抬脚上车”。沂南县着力打造“农村公路+交旅融合”发展样板，“爱尚沂南·红色之旅”成为网红打卡地。蒙阴县搭建汽车驾驶培训智慧管理服务平台，已经实现机构管理数字化、驾培服务智能化、学费支付流动化、部门监管可视化，实现了驾培机构、学员和行业监管工作的“三方共赢”。
（四）坚持人民至上，诠释交通为民新实践。始终坚持“人民交通为人民”的服务理念，全心全意办好交通民生实事，提升交通运输服务水平。一是优化营商环境。深化“一件事一次办”改革，对“高效办成一件事”事项办理条件、申请材料、基本流程等进行再造优化，压缩群众办事材料、时限达40%以上。开办运输企业“一件事”经验做法被国务院政务服务办列入《全国“高效办成一件事”经验做法汇编》。二是提升公共交通出行品质。实行早晚交通高峰期和重污染天气条件下免费乘坐公交政策，开通“学医商旅”特色线路152条，全年公交客流量预计1亿余人次、同比增长超过60%；出租行业实施平台治理、科技监管、制度规范、优化服务4大项12条措施，群众满意率提升至97%。三是匡正涉企执法行为。建立涉企行政合规指导、“三书同达”等制度，规范检查事项69个，入企检查次数同比下降30%；全面推行“说理式”执法，“事前普法、事中说理、事后释疑”的工作经验在中组部、司法部培训班上作典型发言。四是组建矛盾调处中心。践行新时代“枫桥经验”，在现代物流城片区，探索成立交通物流矛盾纠纷调处中心，建立“园区、行政、人民、司法”四级调解机制，让纠纷“有解”更“优解”。今年“12345”热线工单量同比下降12%，满意率同比提高10%。五是全力打造平安交通。以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，坚持刀刃向内，深挖行业积弊，排查矛盾风险点699条，对客运班线、汽车租赁等30项重大风险点进行深入剖析，找准问题症结，制定防控措施，开展系统治理，筑牢安全防线。全力抓好交通保通保畅、基础设施安全防护、铁路沿线环境整治等工作，平稳度过春运、五一、国庆、汛期等关键时间节点，未发生重大安全生产责任事故。
（五）坚持抢抓机遇，激活交通发展新引擎。立足临沂“物流之都”资源禀赋，“公铁空海”一体发力，推动物流降本提质增效。一是抢抓“一带一路”倡议机遇。着力打通国际物流大通道，今年拓展临沂至吉尔吉斯斯坦、越南、俄罗斯等国家跨境运营线路5条，完成国际运输1100余车，临沂TIR国际运输规模稳居全国前3位；中欧班列常态化运营直达中亚、欧洲、俄罗斯等12个国家40多个城市的线路，年内预计到发450列；开通临沂至韩国首尔全货机国际货运航线，完成执飞110余班次；加强与青岛港、日照港合作，临沂内陆港完成集装箱出口操作量5万余标箱。二是抢抓“降本增效”政策窗口。在省厅支持下，我市永锋临港“数智赋能、多链融合”项目入选省级多式联运“一单制”工程试点，14条农村“客货邮”线路获得省农村客货邮融合线路补贴；按照“引流、回流、暖流”思路，搭建企业供需平台，全年完成物流企业“回流”资金4亿元。以绿色、低碳、智慧为导向，梳理申报设备更新项目13个，更新新能源巡游出租车169台，发放补贴283.2万元；更新公交车辆205台、更换动力电池473套。三是抢抓“低空经济”未来先机。发挥我市2片低空空域、3条航路航线优势，开发低空经济应用场景，探索形成“无人机+无人车+无人仓”模式，已经开通无人机物流配送航线5条，完成运输订单1800余件。
二、2025年重点工作安排
2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，我们将锚定“十四五”任务目标，加压奋进、久久为功，全力推进交通运输工作高质量发展。2025年，全市交通运输发展的主要目标是：全社会综合交通建设计划投资304.7亿元，新建续建项目36个、储备项目9个，力争新开工1条普速铁路、1条高速公路，加快推进1条高速铁路、5条高速公路，稳步推进市域快速路建设，实施10个国省道修复养护及路面改造工程。完善国际通道网络，优化枢纽布局，全面完成国家综合货运枢纽补链强链任务，加快构建“东联日韩、西进欧洲、北上俄蒙、南拓东盟”的国际物流格局。新改建农村公路1000公里，更新新能源公交车300台，优化调整公交线网，稳步推进网约车发展，建设人民满意交通。坚持守正创新，拓展绿色交通、低空经济、智慧物流等领域应用场景，发展交通新兴产业、未来产业等新质生产力。筑牢安全生产防线，严防发生较大以上安全生产责任事故。全面从严加强党的建设，持之以恒纠正“四风”，营造正气充盈的政治生态。主要在5个方面聚力攻坚。
（一）聚力打造综合交通枢纽。铁路方面，锚定“米”字型高铁规划，加快推进潍宿高铁临沂段建设，做好莱临高铁前期工作，统筹推进日兰、潍宿、莱临高铁站房布局，高标准、一体化推动临沂北站综合交通枢纽建设；开工建设董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程。公路方面，围绕构建“五纵五横”高速路网，确保完成临滕高速主体工程，加快建设董梁、临徐、临东和日兰高速改扩建工程，力争蒙邳高速开工；年内完成解放路西段、G518临港至临沂段改造工程；实施S314涛汤线莒南临港界至莒南东外环段等10个国省道修复养护及路面改造项目。航空方面，尽快启用临沂启阳国际机场新航站楼，力争费县、临沭通用机场早日投入运营，逐步构建“覆盖市域、辐射鲁南、服务全省”的通用航空体系。内河航运方面，坚定“一定要通到运河”的信念，加快推进西泇河复航工程前期工作，争取早日列入国家和江苏省有关发展规划，尽快推动开工建设。
（二）聚力完善国际物流通道。聚焦服务商城国际化发展，加快打造临沂对外开放枢纽，打造临沂对外开放枢纽，增强枢纽城市辐射带动效应。巩固公路物流优势，支持企业申请GMS（大湄公河次区域）经济合作道路运输许可证和暂准入境单证，拓展国际公路TIR业务，搭建亚欧大陆物流新通道，确保公路货运量稳步增长。增强铁路物流运力，大力发展中欧班列和冷链班列，探索开通经哈萨克斯坦、阿塞拜疆、捷克到德国曼海姆的新通道，力争中欧班列到发突破500列，铁路货运发送量年增长5%以上。竞速航空快运赛道，加快临沂机场邮件处理中心建设，申报设立9610跨境电商进境业务资质，扩大邮政小包业务量，服务跨境电商发展；争取开通临沂至广州白云、鄂州花湖等国内全货机场的航线，稳定日韩货运航班，发展商务快件、冷链生鲜、生物医药等临空低空经济，航空货运吞吐量年增长5%以上。完善临沂港功能，积极争取山东港口集团入股临沂港，推进港务、船务、关务前移，支持临沂港打造鲁南集装箱调运中心，成为鲁苏皖区域国际贸易的“始发港”“目的港”。加快枢纽设施建设，依托现代物流城，建设国际物流孵化园区，推动设立国际道路运输车辆检测机构，招引四方速递、前海云仓等国际物流集货企业，打造仓配一体、园线一体的国际物流枢纽先行区，推动布局10处以上边境仓、海外仓，提高临沂国际物流服务能力。
（三）聚力推动物流降本增效。一是建强综合货运枢纽，加强枢纽设施“硬联通”，强化规则标准“软联通”，持续推进兰山财金智慧云仓、临港智慧多式联运物流园等项目建设，引导资源集聚、产业升级，积蓄高质量发展新动能，以优异成绩完成国家综合货运枢纽补链强链“收官之战”。二是推进铁路专用线建设，持续完善铁路集疏运体系，加快建设临港智慧物流、恒新能源、远海物流3条铁路专用线；主动深入调研，摸清企业需求，指导大宗货物年货运量150万吨以上的物流园区、产业园区、工矿企业接入铁路专用线，推动实现“结构性”降本增效。三是培育壮大市场主体，综合用好多式联运一单制、规上企业奖补、试点带动等一揽子政策，推广中小物流企业联盟模式，促进抱团发展、做大做强，加快培育平台型、综合性物流供应链服务企业，推动降低运营成本。
（四）聚力发展新质生产力。一是加快绿色低碳转型，将绿色驱动作为货运产业现代化转型、高质量发展的“新蓝海”，依托临沂物流规模优势，以华为液冷超充技术为支撑，打造“临沂-青岛-日照-潍坊”的超充重卡运输环线，加速布局货运干线超充网路。二是提升智慧交通能级，抢抓国家开展物流数据开放互联试点机遇，积极向上争取，搭建功能完备、数据共享的智慧交通平台，推动公路、铁路、水路、航空等可公开公共数据资源共享和开发利用，推动政府公共信息与市场运作信息互联共享、多主体复用。三是培育低空经济增长点，推动费县、临沭通用机场尽快具备使用条件，探索发展低空游览、短途运输、私人飞行等新业态，促进通用航空业务规模化运行，加快推广应用“无人机+无人车+无人仓”的智慧物流体系，扩大低空物流配送规模。
（五）聚力增强民生福祉。一是实施“公交优先”发展战略，建设公共停车场2处，购置新能源公交车300台，新增优化“学医商景”线路30条以上，继续实行早晚交通高峰期和重污染天气条件下免费乘坐公交政策，真正将公交打造成为“城市的窗口、流动的名片、市民的专车”。二是推动出租行业稳定发展，出台《临沂市网约预约出租汽车经营服务管理实施细则》，规范网络预约出租汽车经营服务行为；建设出租车信息化监管平台，全面掌握车辆动态、历史轨迹、车辆合规化等信息，实现巡网一体监管、数据一体共享，提升行业管理水平。三是开展新一轮“四好农村路”提升行动。持续擦亮临沂“四好农村路”品牌，高质量、高标准完成新改建农村公路、农业生产路双1000公里建设任务，改造危桥83座，实现农村公路高质量发展。四是推动“交旅”融合发展。用好“红绿蓝古今”旅游资源，规划打造临沂市“八百里沂蒙”旅游公路体系，年内旅游公路、美丽农村路环线分别达到396公里、1702公里，助力乡村全面振兴。
