一、2025年重点工作
2025年，在市委、市政府的坚强领导下，全市交通运输系统以攻坚之势、关键之为，千方百计谋发展、凝心聚力抓落实，各项工作取得新的突破。
（一）谋规划、绘蓝图，服务大局能力显著增强。顶层设计系统构建。精准编制综合交通枢纽、强国示范区建设、国际物流大通道3个规划方案，系统构建临沂交通发展的顶层设计矩阵。政策试点密集落地。紧密对接国家和省重大战略，193项省级以上政策落地临沂，77个项目初步纳入省厅“十五五”重点项目库，34个部厅试点在临沂先行先试，33项典型案例在全国全省推广。
（二）抓项目、扩投资，立体交通网络日趋完善。铁路进度不断刷新。潍宿高铁临沂段线下工程完成54%，征地拆迁进度全线领先；董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程开工建设。公路建设加密提质。临滕高速全线贯通，董梁高速、日兰高速改扩建稳步实施，潍邹、临东、临日等高速公路前期工作按期推进。解放路西段拓宽改造、G327费县绕城段建成通车；实施国省道养护工程11项、维修里程238.2公里，G233沂水沂南段通过国家公路现代养护工程试点验收。航空枢纽全面扩容。临沂国际机场新航站楼面积达10万平方米，首创塔台与空管二次雷达一体化建设模式，荣获全国BIM技术大赛金奖。内河航运稳步推进。制定《西泇河复航工程工作方案》，按照“一体规划、分步推进”原则稳步实施。
（三）拓通道、畅运输，国际物流通道持续加密。“公铁空海”协同推进，初步构建了“四向发力、链接全球”的国际物流网络。公路运输领跑全国。成立临沂国际物流协会，培育国际道路运输企业56家、达到88家，开行TIR线路9条，首开GMS线路2条，国际公路运输发运突破2000车次，在全国率先同时落地国际公路运输集结、服务、核查“三大中心”。铁路运输提质上量。在济铁物流园建设集装箱提还箱点，中欧班列完成到发506列，中俄物流产业园“铁路进企入园”案例入选全国“综合交通”典型案例。航空口岸持续开放。成功获批至日本大阪腹仓载货资质，运营至北京、泰国等国内国际航线50条、通航41个城市。海铁联运实现突破。深化港城合作，山港海铁（临沂）国际物流公司挂牌成立，落地“先查验后装箱”监管模式，实现“抵港直装、船边直提”，“公铁海”多式联运发送集装箱22万标箱。
（四）强枢纽、壮主体，服务经济增长动能强劲。围绕服务标志性产业链，主攻枢纽经济，推动物流枢纽与产业发展深度融合。补链强链圆满收官。顺利通过国家综合货运枢纽补链强链验收绩效评价，中国供销、太平船务、中远海运等“枢纽偏好型”企业落地运营。运输结构持续优化。加快推动“公转铁”，罗庄恒新能源铁路专用线建成运营，济铁兰城入选省级多式联运“一单制”试点，铁路货物到发量3712.9万吨、同比增长18%，铁路货运占比超10%。交邮融合持续深化。打造邮政、快递分拨中心4处，邮政寄递业务量28.2亿件，全省第1。兰陵、平邑、费县、莒南获批全国第二批交通强国邮政专项试点。
（五）优服务、惠民生，交通惠民底色不断擦亮。坚定践行“人民交通为人民”的服务理念，全力提升交通运输服务水平。空铁客运快联八方。新开、加密至日本、泰国、北京航线14条；临沂北站图定列车达109列、同比增长33%。公交品牌强势出圈。新开城际“站点巴士”、定制客运8条，新增优化城市公交线路20条，改造老旧公交站牌300处，成功举办“我的公交我的城”全国首站启动活动。开展出租行业溯源治理，网约出租“双合规率”由61%提升至87.7%。农村公路提质升级。完成农村公路新改建819.9公里、养护工程2217.1公里、危桥改造96座、安防工程713.4公里。编制《“八百里沂蒙”旅游公路廊道规划》，完成旅游公路新改建和服务设施提升330.7公里，“爱尚沂南·红色之旅”获评全国首批精品旅游路，河东区光伏环线获评全国创新实践案例，沂水曹姚路、郯城沂河生态观光路入选全国美丽公路项目，沂南铜新线入选交通部农村公路安全设施精品工程。沂水、平邑、费县、兰陵17条线路入选省级农村客货邮融合发展线路。政务服务惠企便民。巡游出租换证、开办驾校、维修备案、物流矛调4项“一件事”入选省厅首批试点，办理时限压减50%以上。办理“跨省通办”4万件，普货车辆网上年审11.4万件、同比增长418%，互联网便民服务质量评价居全省第1。热线服务提质增效。建立热线办理“信息咨询、意见建议、举报投诉”三张清单，全市受理群众诉求4万余件，市局热线诉求响应率、问题解决率、群众满意率均达99%以上，公交“专项深办”做法被新华网报道，我市位列全省“12328”年度考核第一名，获评全省热线工作成绩突出集体。
（六）抓创新、增动能，交通新质生产力加快培育。突出科技创新驱动，以交通新质生产力赋能商城数字化转型。数智交通创新赋能。规划建设综合交通运输一体化应用平台，临沂商贸物流大数据平台实现21个现代物流园区数据联通，建成4个公路水路交通基础设施数字化转型升级项目，完成普通国省道监测预警能力提升工程和桥梁群轻量化检测系统，蒙阴县“智慧驾培”项目通过交通强国山东示范区试点验收。低空经济加速起飞。成立临沂市低空飞行器动力研究院、低空经济学院，运行无人机航线10条，医疗物资“空中走廊”等6个项目入选全省低空经济重点产品和典型应用场景。绿色低碳示范引领。报废老旧营运货车、公交车、出租车3886台，更新2385台；高速公路服务区建成充电站46座，实现全覆盖；建设超充站5座，打造“临沂-济南-青岛”绿色运输示范线路，入选省交通运输绿色低碳高质量发展典型案例；临滕高速探沂服务区入选交通部第二批公路水路典型运输和设施零碳试点。
（七）严监管、守底线，运输市场秩序更加规范。坚决筑牢安全底线，行业平稳向好发展。执法质效不断提升。牵头鲁南经济圈、淮海经济区7市联合执法6次，“跨区域执法协作”入选省司法厅揭榜挂帅项目；开展“百吨王”治理10次、出租客运整治45次，开展规范执法专项行动，入企联合检查率高于全市平均水平6.7个百分点；搭建执法智能辅助处理系统，生成说理式执法文书268份，入选全国公路行业创新案例、“数字交通典型案例”。信用体系更加完善。牵头开展鲁南经济圈交通运输信用跨区域试点，探索联合审批、信用修复、信用激励等机制，修复信用1.4万条，激励政策惠及300余家企业。兰山、罗庄、蒙阴获评全省第三批“信用交通县”建设典型单位，临沭、沂水获批全省第四批“信用交通县”试点。安全隐患治理高效。深入推进治本攻坚三年行动，排查整改重大事故隐患494处，提升路域环境861处，整治铁路沿线环境隐患6790处，圆满完成全国“两会”和春运、汛期等重点时段保障任务，全年未发生较大及以上安全生产责任事故。矛盾化解创新赋能。拓展交通物流矛盾纠纷调处中心职能，培育公职律师18名，创新“咨询专线、调解座席、货损垫付”等特色服务，化解矛盾纠纷6100余件，获评全省交通运输系统新时代“枫桥经验”工会实践服务点，经验案例以第3名成绩荣获交通运输部“长治长效奖”，亮相全国优秀案例展演和司法部涉企行政执法视频展播。
（八）强党建、铸铁军，全面从严治党纵深推进。以政治建设为统领，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，风清气正心齐的政治生态不断巩固。学习教育不断深化。坚持学习、调研、工作“三位一体”，组织“固定学习日”学习105次、学习研讨340余次、国际物流等专业培训61场次，开展专题调研78项，评选第二批“学习型好干部”13名，五星级党支部实现全覆盖。体制机制更加完善。实行“分局、中心、大队”统一管理体系，推行“大党建、大纪检、大人事、大财务、大督查”五项机制，重塑再造制度流程23项，实现从“在一起”到“成一体”的转变。行业党建聚力前行。新建行业党建服务阵地2处、工会驿站21处，开展关爱活动50余场、覆盖2000余人次，货车司机“暖心浴室”被央视采访报道，蒙阴、沂水、郯城等5个行业党委被授予全省“道路运输行业先进基层党组织”称号、数量全省第1，兰山区被评为全省道路运输行业党建示范县。精神文明夯实根基。举行交通系统元旦汇演，召开新闻发布会4场，在省市创作活动比赛中斩获奖项29个，“刀郎歌迷高铁专列”冲上抖音全国热搜榜第5名，市局获评第七届全国文明单位，市道路运输服务中心荣获全国交通运输系统先进集体。
二、2026年工作计划
2026年是“十五五”开局之年，全市交通运输工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，始终牢记习近平总书记殷切嘱托，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，以沂蒙精神为旗帜凝聚力量，以“建设省区域副中心、加快迈向万亿城市”为引领，深化综合交通运输体系改革，在九个方面加力突破，奋力当好中国式现代化临沂建设“开路先锋”，确保实现“十五五”良好开局。
（一）以设施互联织密综合立体交通网。一是提速铁路建设。加快潍宿高铁进度，完成三电、管线迁改，线下工程完成90%以上；开工建设兰陵、莒沂高铁客运枢纽。推动莱临高铁纳规，具备条件后加快推进前期工作。加快推进董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程资金筹措、征地拆迁、用地组卷，开工建设节点性工程。二是织密公路网络。董梁高速、G518临港至临沂段建成通车，日兰高速改扩建完成40%以上，力争开工临东、潍邹2条高速，加快S229沂水段、G205蒙河双堠水库段建设，完成普通国省道养护工程11项。三是加快机场建设。力争完成费县通用机场A1类升级手续办理，推进平邑、兰陵通用机场前期工作。
（二）以枢纽扩能做大做强枢纽经济。围绕陆港片区，建设公铁海多式联运、海关监管、综合保税等于一体的综合枢纽，建成中铁京东供应链、汇丰智能仓储物流园、中联智慧物流城，加快推进济铁物流园四期、五期，推动中欧班列、海铁联运、国际公路集聚发展，支持发展高端板材、劳保用品等产业，配套发展高端仓储、国际物流等服务。围绕高铁片区，加强与山东铁投、中铁快运合作，开展临沂北站高铁货运中心前期工作，探索发展高铁快运、电商快递班列。围绕空港片区，争取成功申报进境水果、冰鲜水产品、食用水生物指定监管场地资质，建成启用跨境电商9610进境业务监管场地，加快建设航空快件监管中心，重点发展跨境电商、高端冷链、智能制造等产业。围绕疏港片区，开工建设临港智慧铁路专用线，推动临港普瑞铁路专用线和坪岚铁路铁牛庙至碑廓段扩能改造工程纳入省级规划；疏港铁路专用线货运量突破2000万吨，重点服务高端不锈钢和先进特钢产业。围绕临沂南片区，建成启用南部公铁物流园，重点服务铝基新材料、能源、功能陶瓷产业。
（三）以通道突破打造对外开放高地。加快公路强链。拓展TIR、GMS国际公路货运网络，与满洲里、霍尔果斯等边境口岸建立车辆通关问题协调机制，国际道路运输企业超120家，运量突破2200车次，TIR车辆备案数、发运量保持全国前列。加快铁路提能。加快“公转铁”，铁路货运量突破4000万吨。用好中欧班列国家级节点城市政策，协调铁路部门，放宽混装等发运限制，中欧班列实现到发550列以上。加快空中起势。复航至韩国全货机航线，开通至东南亚客运航线2条，航空客运量突破300万人次；主动对接招引顺丰等头部企业，探索新开至鄂州花湖、河南郑州中转货运航线，打造“轴幅式”物流网络。加快海上扩容。建设集装箱堆场和船务服务中心，前置查验、订舱等功能，争取国际港口代码获批，打造同港同策的“临沂港区”；积极探索包租船等模式，力争开通至东南亚海运专线；升级海铁联运“五定”班列，增开临沂至日照港海铁联运班列，完成海铁联运集装箱到发量2万标箱以上。主动融入全省经略海洋、向海图强战略，在岚山港探索打造临沂“专属码头”，推动优势资源与沿海港口深度绑定、功能互补。
（四）以招大育强提升经济增长贡献度。聚力推进升规纳统。实施“助企攀登”行动，梳理“幼苗”、“准规上”企业，加强政策引导和支持，开展“一企一策”帮扶，大力培育多式联运和货运代理、装卸搬运和仓储业企业，力争全市新增交仓邮纳统企业15家，营收同比增长5%。聚力培育物流集成商。绘制招商图谱，精准招引中国外运、中国物流等国际物流龙头企业10家以上，推动更多临沂商品“走出去”。培育临满欧、中安、华亮等本土企业延伸上下游，发展代理采购、国际贸易、报关清关等综合业务，由传统单一物流服务向产业链供应链全链条服务转变。聚力推动政策落地。打好政策“组合拳”，积极争取超长期特别国债，提高政府专项债支持力度。发挥“政金企”组合效应，搭建三方合作交流平台，召开政企见面会、对接会，多措并举破解筹融资难题。推动省级骨干企业奖补等一揽子惠企政策直达企业。
（五）以惠民提质增进民生福祉。优化营商环境。全面应用“鲁执法”平台，深化分级分类差异化监管，开展3项“高效办成一件事”试点，实施优化营商环境10项措施，叫响“欢迎光临·沂事无忧”品牌。回应群众关切。聚焦群众反映集中的高频问题，持续开展专项深办，源头治理，靶向施策，推动诉求办理向主动预防转变。开展货车司机接诉即办质效提升行动，确保响应率、解决率、满意率达到交通运输部“999”目标。提升公交服务。用足国家设备更新政策，报废更新新能源公交车100台、更换动力电池400套；新增、优化中心城区线路10条，开通城际公交线路3条，改造提升站点棚牌40处。规范出租运营。组建出租行业工作专班，出台《临沂市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，开展网约车市场规范提升行动，力争“双合规率”提升至全省前列。提标农村公路。结合乡村振兴示范片区建设，新建改建农村公路516公里，修复性养护2100公里，实施次差路提升改造和通户道路巩固提升工程，支持1-2个县创建全国“四好农村路”和城乡交通一体化示范县。以打造“八百里沂蒙”旅游公路品牌为引领，开工平邑县沂河路东延、费县向阳路西延等项目，推动蒙山文旅资源区域连片发展。深化交邮融合。健全完善寄递网络布局，邮政行业业务收入同比增长超6%，新增农村客货邮融合发展线路20条以上。抓实行业党建。办好行业党委年度“十件实事”，引导“四员”队伍参与治理、有效履职，新建货车“司机之家”10家、网约车“服务驿站”3家，不断增强从业人员归属感、幸福感。
（六）以数智绿色培育新质生产力。大力发展低空经济。编制低空领域相关规划，合理优化微型、轻型无人驾驶航空器适飞空域，拓展无人机物流、巡查等应用场景。深化数字智慧赋能。建成启用临沂综合交通一体化应用平台，打造5大类、70项业务场景，开展国家综合交通信息平台省市联动，完成交通物流、监测预警等6大试点任务；完成国家公路水路交通基础设施项目10个，加快多功能交通调查站建设，推动G205、G233临沂段数字化转型升级。推动绿色低碳转型。加快老旧营运货车报废更新，新增新能源重卡500台以上，打造“海铁联运+新能源重卡短驳”零碳线路5条，支持财金智慧云仓打造国家级零碳园区。
（七）以安全稳定筑牢发展基石。强化安全监管水平。打好安全生产治本攻坚三年行动“收官战”，强化春运、汛期等重点时段风险排查，实施企业分级分类管理，靶向监管“两低、两多”企业，坚决遏制较大以上生产安全责任事故。完善应急预案体系，加强应急队伍、物资、人员保障，有效提升风险防御能力。全力维护行业稳定。密切关注“三车”司机群体合法权益保障，探索开展货车司机法律帮扶志愿服务活动，打造“畅运通行·法援货运”法律志愿服务品牌。各县区要将公共交通纳入地方财政“保基本民生”范围，按照政策规定或合同约定履行支出，兜牢“三保”底线。严格落实保障农民工工资支付制度，及时化解信访矛盾，实现“平安不出事、服务不缺位”。全面提升执法效能。加强行政执法监督，全面推行“说理式”执法，探索“交通执法+矛盾调解”，前端化解行政争议；构建“一网统领、两域联动、三线共治”智慧执法体系，科技执法查处案件数达到40%以上。牵头鲁南四市开展省厅交通运输信用跨区域联动试点，支持兰陵、费县申报创建“信用交通县”。拓展矛盾调处场景。全面推广交通物流矛盾纠纷“四级调解”经验，推动“一站式”调处功能向驾培、公交、出租等矛盾集中领域延伸，力争纳入2026年交通运输部交通强国试点。
（八）以固本强基锻造交通铁军。突出政治引领。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实中央省市决策部署，以实际行动和现实成效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。各级各部门要观大势、谋大事，把交通发展置于全国全省中来审视，在“打造交通枢纽、畅通物流通道、发展枢纽经济”大目标下找坐标，明晰自身方向和重点任务，为全市全局增光添彩。弘扬沂蒙精神。坚持将沂蒙精神贯穿工作谋划、推进、落实全过程，加快构建“促进发展、服务群众、干群互动”机制，树牢正确政绩观，站稳群众立场，建强舆论宣传阵地，对内唱响发展主旋律、对外传播交通好声音。强化作风建设。今年是市委确定的“干部作风建设年”，要增强工作的敏锐性、突破性、穿透性、标志性，提升调查研究、科学决策、改革攻坚、应急处突、狠抓落实“五种能力”，持续开展“三亮”活动，构建闭环管理工作链条，对标学标，逢旗必夺，努力在全省交通系统、全市政府部门中走在前列。锻造“三专”干部。聚焦专业知识、专业思维、专业能力“三专”培养，围绕枢纽经济、商城国际化、科技创新等领域，开展“菜单式”、“点穴式”培训，强化实践历练，培养专业型、实操型、学习型好干部。多维度勾勒干部“画像”，通过“一线识别、实绩考察、多维对比”等方式，优选使用“千里马”、“老黄牛”、“小老虎”式干部，让想干事的有机会、能干事的有舞台。狠抓正风肃纪。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，接续开展“清廉交通”、“正心明责”活动，持续重塑工作流程，加大对工程招投标、涉企执法等风险领域的防控力度，督促党员干部严于律己、严负其责、严管所辖，确保干部清正、部门清廉、政治清明。
