农村公路“三年集中攻坚”专项行动、农村通户道路硬化工作是省委、省政府确定的，由交通运输部门主导重要民生工程，也是我市打造“沂蒙幸福路”，全面建设“交通强市”的坚实保障。
（一）农村公路“三年集中攻坚”专项行动
为全面落实国务院批复的《山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案》，加快推动全省农村公路建管养运协调可持续发展，2018年3月，省政府正式启动了全省农村公路“三年集中攻坚”专项行动，提出自2018年至2020年底，全省利用三年时间集中实施路网提档升级、自然村庄通达、路面状况改善、运输服务提升“四大工程”。为全面落实省政府的工作部署，2018年5月，我市召开了全市农村公路“三年集中攻坚”专项行动动员会议，印发《临沂市农村公路“三年集中攻坚”专项行动实施方案》，明确自2018年至2020年，投资约60亿元，实施农村公路提档升级3426公里、自然村通硬化路971公里、大中修路面改善工程5415公里，打造农村公路彩化工程3000公里，改造主要路径危桥357座，建设农村客运候车站点3530个。
自专项行动开展以来，全市交通运输系统在市委、市政府的坚强领导下，不断加快农村交通基础设施建设，每年均超额完成向省厅承诺的建设任务，各项任务完成量均居全省前列。2018年、2019年完成路网提档升级工程3205公里，自然村庄通达工程1275公里，大中修工程4142公里，危桥改造305座，客运站点3397个，连续两年在全省“四好农村路”建设推进改善率考核中取得满分的成绩，在全省16地市中排名第一。今年以来，各县区从群众需求出发，查漏补缺，筹集资金，完成路网提档升级工程1976.9公里，自然村通达工程1327.2公里，养护大中修工程2768.3公里，危桥改造150座，客运站点255个，完成总投资63.5亿元，提前超额完成全年任务目标，各项任务完成规模位居全省第一。
（二）农村通户道路硬化工程
2019年省政府办公厅印发《山东省推动农村通户道路硬化工作方案》，提出到2020年底，基本实现全省农村通户道路硬化。农村通户道路硬化实施范围，包括除近三年内搬迁、撤村并居、社区和城区建设规划的村庄外，以及远离村庄的散居户和常年无人居住户外的全部行政村。方案要求由各县区政府作为农村通户道路硬化工作的实施责任主体，按照结合实际、因地制宜的原则，充分调动广大农民群众的积极性，采取多种形式，硬化农村道路，达到“雨天不踩泥，晴天不起土”的基本标准。同时，明确该工作由住建部门牵头推动，后来改为由交通运输部门牵头推动。为此，我市下发了《临沂市人民政府办公室关于印发临沂市推动农村通户道路硬化工作实施方案的通知》，进一步明确了建设标准和目标任务。
全市现有村庄3627个，近三年内纳入搬迁、撤村并居和已纳入城区建设规划的村庄以及社区629个，已实现农村通户道路硬化的村庄1091个，2019-2020年计划实施农村通户道路硬化的村庄1797个，其中2019年完成通户道路硬化村庄282个，2020年计划实施农村通户道路硬化村庄1515个。2020年完成1881个行政村（含拆迁村和暂不实施255个）12303.6公里4031.3万平方米，完成投资31亿元。
一是强化组织领导，健全工作机制。专项行动开展之初，市交通运输局即提请市政府成立了由分管副市长任组长的专项行动领导小组，在市交通运输局设立了办公室，统筹安排全市行动开展。今年年初，为进一步推动工作，市交通运输局提请市政府高规格成立了市交通基础设施重点工程推进工作专班，并将农村公路三年集中攻坚专项行动和农村通户道路硬化工作作为全市交通重点工程，纳入专班管理。同时，督导各县区参照市专班架构，成立县区专班和专班办公室，充分发挥属地政府作用，调度项目进展情况，协调解决相关问题，抓好项目推进落实。在此基础上，实行“日统计、周调度、月通报、季点评”制度，每天一统计，每周一调度，每半个月召开一次协调会，每月召开一次通报会，每季度召开一次点评会。今年以来，累计日常调度210次，召开视频会议12次，专班现场督导检查130余次，下发督办通知4次、工作简报14期，有力地推动了农村公路三年集中攻坚专项行动和农村通户道路硬化工作的顺利开展。
二是坚持高质量发展，提高建设标准。在农村公路“三年集中攻坚”专项行动开展之初，我们统筹考虑路网结构层次，指导县区科学确定线路、编制建设计划。市“三年集中攻坚”专项行动方案明确提出，按照路面宽度不低于6米、路基宽度不低于7米的标准提升农村公路，采用沥青混凝土路面的，面层厚度不低于5厘米，水泥稳定类基层不低于15厘米，采用水泥混凝土路面的，面层不低于20厘米，着力解决农村公路建设标准不适应农村地区经济社会发展形势的问题。市交通运输局专门安排技术人员统一学习《山东省村内道路硬化技术指南》，指导县区结合当地实际，制定切实可行的硬化方式及标准，合理选取硬化材料。
三是强化程序管理，严控工程质量。严把项目程序关，指导健全项目建设程序，全面推行招投标、工程监理、合同管理、工程验收等制度。深入推行“政府、社会、企业、群众”四级监理制，市、县农村公路机构派驻工程技术人员常驻施工现场，协调解决存在的困难和问题。建立农村公路质量责任人档案，对工程管理负责人、技术负责人、监理负责人实行工程质量终身责任制，有建设任务的村居还推选出威信较高的老党员和群众代表，负责义务监督，以“工匠精神”打造农村公路升级版。同时，由专班办公室成立4个督导检查组，对各县区农村公路三年攻坚专项行动和通户道路硬化工程建设规模、质量、标准和养护状况进行实地检查，确定测评成绩，确保擂台赛成绩真实有效。自3月份至今，累计开展农村公路专项检查130次，现场查看三年集中攻坚项目1816个、通户道路硬化行政村2029个。
四是融合产业发展，服务乡村振兴。树立绿色发展理念，大力开展美丽乡村路建设。按照“优生态、增绿量、重彩化、提档次”的基本思路，坚持与全域旅游发展、美丽乡村建设、特色小镇打造紧密结合，大力实施农村公路彩化工程，逐步提升农村公路彩化工程覆盖率，打造精品示范美丽公路。提高精准扶贫力度，推动农村公路与扶贫要素的融合发展。通过农村公路建设，改善农村居住和出行环境，带动特色种养业、农村电商、乡村旅游等特色产业发展，为贫困地区群众打开脱贫致富大门。沂水县沂崔路作为连接尹家峪田园综合体和天上王城旅游景区的重要通道，因年久失修，对群众出行和经济发展带来了极大的不便；大修改造后的沂崔路，如今已成为高标准的旅游示范路、群众的脱贫致富路。结合乡村振兴重点片区建设，打造模范样板。2019年以来，重点打造蒙阴孟良崮、沂南常山庄、莒南大店三个重点片区。在此基础上，开展路网规划、交通重点工程建设、路域环境综合整治、生命安全防护工程、道路绿化彩化等工作，多管齐下，打造真正经得起检验的精品优质工程。
五是强化考核激励，积极发动群众。农村公路“三年集中攻坚”专项行动以来，市交通运输局明确任务目标，强化资金保障，提请市政府将专项行动纳入市委、市政府经济社会发展综合考核。同时，市财政计划三年投入资金10亿元用于专项行动，保障了活动的顺利开展。今年以来，借助全市“打擂攻坚”的有力时机，积极组织开展“农村道路硬化擂台赛”，每月一测评，每季度一评比，充分发挥了激励考核导向作用。为展示农村公路建设成果，市交通运输局联合交通旅游广播“活动进行时”栏目，开展了“四好农村路”系列访谈，各县区交通运输局分管负责同志做客演播室，解读农村公路发展政策、展示农村公路建设成果，累计已播出14期，取得良好的效果。
