刘玉华委员：
您提出的《关于提高京沪高速公路使用率的建议》提案收悉，现答复如下：
首先感谢您对交通事业的关心和支持。提案中涉及普通国省道路段2018-2022年平均日交通量，呈逐年递增趋势增长，至2021年达到最高值。其中，2018年日均流量11740辆、2019年日均流量12582辆、2020年日均流量12393辆、2021年日均流量13963辆、2022年日均流量10607辆，2020年、2022年受新冠疫情交通管制影响，日均流量、拥挤度有所下降。相比普通国省道，京沪高速公路路段车流量偏少、使用率偏低。主要原因：一是京沪高速江苏段正在改扩建，对三轴以上货车实施限行政策，导致货车绕行普通国省道或其他高速公路；二是从2020年开始，国家对货车按车型收费，改变了原先的按计重收费的模式，而目前国省道通行状况较好，导致许多空载或对时间要求不高的货车选择普通国省道通行；三是根据《山东省交通运输厅关于优化完善高速公路货车收费标准的通知》（鲁交财函〔2020〕20号的文件）要求，改扩建路段收费标准比之前有所提高。目前，山东省已对通行高速公路的ETC货车实施85折。下一步，我们将积极协调进城区高速路段借道通行事宜，优化高速公路通行服务设施，缓解普通国省道通行压力。
按照交通运输部、省交通运输厅的统一部署，自2019年开始，我们每年都对临沂市辖区内公路限高限宽设施进行集中整治，目前我市辖区内限高限宽设施符合交通运输部办公厅印发的《公路限高限宽设施和检查卡点设置技术指南（试行）》标准，实现了违规设施全面清除、保留设施全面公示、新增设施全面规范、安全监管措施全面创新的目标，道路通行条件不断改善，道路货运物流畅通。
根据《山东省交通运输厅关于规范大件运输现场核查工作的通知》要求，各县区均建立了现场核查队伍，同时省厅开发了“山东省大件运输监管系统”，对大件运输车辆运行状态实施人工智能监控，实行精细精准监管，逐步构建起全过程、全方位、多层级的联合治超管控体系。
随着区域经济的发展和公路技术等级、基础设施水平的不断提高，带动了公路运输业的发展，公路货运向快速、重载方向发展，大吨位、重型专用运输车成为运输主力。营运性重型汽车保有量的增加，高速收费政策转变及车辆限行，导致大量大型车辆改走普通国省道。道路交通流的增长、重型车辆的增加造成普通国省道路面质量下降、交通事故多发、群众出行不便等问题出现。下一步，我们将加快普通国省道改扩建项目实施，努力消除普通公路通行能力与日益增长的交通流量、大车占比的不平衡，全力做好公路保畅工作。
再次感谢您对交通事业的关心和支持。
临沂市交通运输局
2022年7月25日
