张永生等委员：
您提出的《关于加强农村公路建设管理提升农村人居环境的建议》收悉，现答复如下：
首先感谢您对交通运输工作的关心和支持。
近年来，临沂市深入贯彻落实习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”农村公路重要指示，围绕服务乡村振兴，将农村公路建设纳入“我为群众办实事”重点民生台账，建设“四好农村路”，打造“沂蒙幸福路”，走出了一条特色鲜明的“四好农村路”发展新路子。截至2021年底，全市农村公路通车里程为2.89万公里，居全省第一，等级率为100%，优良路率为66.22%，全部行政村实现通达沥青（水泥）路，通客车率达到100%，公路列养率达到100%，基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系。中央电视台、人民日报等多家国家媒体对我市“四好农村路”情况进行系列报道，对我市经济社会发展，特别是旅游业、现代农业的发展发挥重要促进作用。
在推动“四好农村路”高质量发展过程中，确实如您所说，还存在农村公路建设资金压力大、用地问题制约项目快速推进和从事农村公路管理人员偏少、技术力量薄弱等方面的问题，您提出的有关建议，具有较强的针对性，我们将结合发展实际认真吸收采纳。
一、关于加大财政资金补助力度的建议。按照国务院2019年印发的《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》（国办发〔2019〕45号），农村公路养护工程标准将提高到县道每年每公里10000元，乡道每年每公里5000元，村道每年每公里3000元。近年来，随着农村公路安全生命防护工程等实施，农村公路养护内容和范围逐渐扩大，养护标准逐年提高，养护资金需求持续增长，地方养护资金配套压力逐步增大。下一步，市交通运输局将会同财政部门，积极向上级争取财政资金补助，探索创新农村公路发展的投融资机制，力争有效解决资金压力大的问题。
二、关于从省级层面加大对基础设施建设的用地供地保障的建议。当前，农村公路建设用地成为制约交通基础设施建设的难点问题，土地预审等刚性约束的增加，使得公路建设难度越来越大。下一步，市交通运输局针对您提出的意见建议，积极学习借鉴先进地市好的经验做法，将在自然规划部门的指导下，强化用地保障，最大限度解决农村公路建设中存在的用地难问题。
三、关于落实乡镇人民政府农村公路工作职责的建议。目前，我市在县级层面尚未建立统一的农村公路管理机构，个别乡镇的农村公路管理机构责任不明确、人员不固定，无法做到按时巡查道路，导致管理养护职责落实不到位。下一步，市交通运输局将按照事权划分，继续深化农村公路养护管理体制改革，协调推动各县区政府履行农村公路主体责任，明确乡镇级农村公路管护机构责任和人员，用好“路长制”抓手，认真开展县、乡、村级路长巡查，及时解决群众反映强烈的农村公路方面的问题。
再次感谢您对交通运输工作的关心和支持。
临沂市交通运输局
2022年8月5日
