滕学斌委员：
您提出的《关于推进我市农村公路建设的建议》收悉，现答复如下：
首先感谢您对交通运输工作的关心和支持。
近年来，临沂市深入贯彻落实习近平总书记“建好、管好、护好、运营好”农村公路重要指示，围绕服务乡村振兴，将农村公路建设纳入“我为群众办实事”重点民生台账，建设“四好农村路”，打造“沂蒙幸福路”，走出了一条特色鲜明的“四好农村路”发展新路子。截至2021年底，全市农村公路通车里程为2.89万公里，居全省第一，等级率为100%，优良路率为66.22%，全部行政村实现通达沥青（水泥）路，通客车率达到100%，公路列养率达到100%，基本形成以县道为骨架、乡道为支线、村道为脉络的农村公路网络体系。中央电视台、人民日报等多家国家媒体对我市“四好农村路”情况进行系列报道，对我市经济社会发展，特别是旅游业、现代农业的发展发挥了重要促进作用。
在推动“四好农村路”高质量发展过程中，确实如您所说，还存在农村公路密度不够，路况及技术等级不高，建设资金不足，以及农村公路管理长效机制还没有真正建起等方面的问题，您提出的有关建议，具有较强的针对性，我们将结合发展实际认真吸收采纳。
一、关于统筹规划农村公路建设的建议。近年来，市交通运输局将农村公路发展作为规划编制的重要内容，纳入到《临沂市综合交通网中长期发展规划（2020-2035年）》《临沂市综合交通运输“十四五”发展规划》，努力做到“三个一体”，即：把农村公路规划建设与后续管理一体谋划，把规划建设部门的主体作用与县乡政府、村民自治、群众主导作用一体考虑，把农村公路规划建设与区域经济发展一体解决。从去年开始，我们计划用两年的时间，到2022年底高质量提升打造1037公里农村公路环线，通过县域环、乡镇环等方式使美丽农村路串点连线、连线成网，形成内外联动、亮点突出的美丽农村路网。
二、关于提高群众对农村公路的认知参与度的建议。我市在实施“村村通”“户户通”的过程中，农村公路沿线群众像当年拥军支前那样，主动投工投劳，自发就地取材，利用当地鹅卵石、废弃磨盘等石材修建花坛、边沟，将穿村公路打造成极具山村特色的现代化公路，一路一景、一村一韵，已成为沂蒙大地一道道亮丽的风景。下一步，我们在路线规划、建设过程上，将充分征求当地群众意见，吸收合理化建议，邀请群众参与监督建设过程，形成“公路大家建、建好大家管、管好大家用”的良好格局。同时，把贫困群众的就业安置贯穿于建设、管理、养护、运营全过程，让群众得到实实在在的好处。
三、关于建立健全农村公路管理养护长效机制的建议。当前，我市在县级层面尚未建立统一的农村公路管理机构，个别乡镇的农村公路管理机构责任不明确、人员不固定，无法做到按时巡查道路，导致了管理养护职责落实不到位。下一步，市交通运输局将按照事权划分，继续深化农村公路养护管理体制改革，协调推动各县区政府履行农村公路主体责任，明确乡镇级农村公路管护机构责任和人员，用好“路长制”抓手，认真开展县、乡、村级路长巡查，及时解决群众反映强烈的农村公路方面的问题，着力构建农村公路管理养护长效机制。
再次感谢您对交通运输工作的关心和支持。
临沂市交通运输局
2022年8月5日
