九三学社临沂市委：
您提出的《关于加强我市基建施工安全管控的提案》收悉，非常感谢您对我市交通运输工作的关心和支持，现就有关情况答复如下：
2022年，全市交通基础设施建设重点推进40个项目，计划年度投资204亿元。主要包括高速铁路、铁路专用线、高速公路、普通国省道、市（县）域快速路网、农村公路、机场、综合客货运枢纽、公共交通等方面项目建设。在组织实施交通工程建设项目中，我局结合交通运输实际，立足自身职责，按照市委、市政府和省交通运输厅部署要求，深入开展交通工程领域安全生产大排查大整治行动，不断加大安全监督整治力度，着力防范化解安全生产风险，目前各类建设项目进展顺利。
一、加强安全监管队伍建设
为进一步加强交通工程领域的安全监督工作，根据机构改革的统一要求，先后设立了市交通路网服务中心质量服务科和市交通运输执法支队质监大队，主要开展全市交通工程领域建设项目的安全监督和有关执法工作，组建人员多数为交通工程专业高级以上工程师，大大提升了行业安全监管横向覆盖面和纵向监管深度。
二、创新安全监管体系建设
一是打造行业安全监管新模式。打造了主管部门牵头、事业中心配合、执法机构保障、第三方机构参与的行业安全监管新模式。进一步加强市、县两级执法机构安全执法检查，盯紧关键环节，瞄准重点领域，结合“双随机、一公开”检查，坚决做到应查尽查、应罚尽罚，形成了风险隐患见底、问题整治彻底、责任落实到底、项目管控筑底的局面。
二是积极推行“信用评价+安全监管”新模式。根据省交通运输厅部署，我局承担全省公路工程类企业信用评价试点，并推动行业信用体系建设，把安全生产纳入信用管理，让信用成为企业进入行业的“钥匙”和“敲门砖”。同时，进一步强化动态调整，逐步将动态监控、执法检查、行政处罚、驻点监管、上级督导、暗访抽查等日常监管情况全部纳入信用等级调整范围，严格安全生产信用奖惩措施落实，进行多部门联合惩戒，切实提高行业安全生产监管能力和治理水平。
三、强化安全科技预防能力建设
一是建立风险等级管控平台。结合工程特点区分不同等级的风险隐患并制订对应措施予以避免，利用手机APP的拍照上传功能及时上传安全隐患，建立风险隐患排查及整治台账。
二是建立特殊作业实时监控平台。利用信息化手段对工程建设中重大风险源进行实时监控，及时避免事态扩大和对人员财产造成重大损失。例如隧道施工中安装进出洞人员定位、监控系统，以便于全方位掌握进出洞施工人员数量、具体位置及隧道内施工作业各环节情况；利用公路隧道多维动态施工信息实时采集及智能预警技术与隧道监控量测实时上传相结合，及时预警突发沉降及变形，撤离洞内施工人员设备。
三是设置安全体验馆。通过VI技术及现场模拟，使作业人员亲身体验施工现场突发安全事故现场情况，加强管理和作业人员安全生产意识，提高项目整体安全管理和安全标准化作业水平。
根据您的提案建议，下一步，我们将认真开展调研，积极与有关部门对接，继续深化研究相关措施，确保全市交通工程领域安全监督管理工作扎实到位。
再次感谢您对我局工作的关心和支持，希望您继续提出宝贵意见。
临沂市交通运输局
2022年8月15日
