根据《临沂市人民政府办公室关于做好人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，现就市政协十六届二次会议提案（以下简称提案）办理情况总结如下：
一、基本情况
从提案办理的数量来看，市政协十六届二次会议，市交通运输局共收到各类提案15件，较往年虽然有减少，但是涉及的领域和往年基本相同，说明委员们对我市的交通运输事业一直比较关心和关注。
从提案涉及的方面来看，所有提案主要涉及以下3个方面，公共交通类，规划建设类，运输管理类。从占比情况看，各位主委、委员主要关注的前三类问题为运输管理、规划建设和公共交通，今年委员们最关注的问题是运输管理。政协委员这一特点与人大代表有着明显的不同，人大代表每年最为关注的焦点问题大多为规划建设类。
从办理的质量来看，一是保证提案受理率达到100%。市交通局每年都按照市委市政府及市政协的要求，及时受理交办的各项提案，逐一分类并严格按流程办理，明确具体承办科室、负责人及分管领导。二是保障提案办结率达到100%。在办理提案时不仅要求在规定时间内办理完毕，而且每年都力争提前完成，办结时间位于市直部门前列。三是力争提案办理满意率达到100%。为保证提案办理的质量，我们均要求提案办理者提前与提案者沟通，经多次沟通，各位提案委员对办理情况和答复意见没有异议或补充建议时，我们才正式行文书面答复到每位委员，力争每件提案办理都让各位委员满意。
二、主要做法
为做好提案办理工作，提高办理质效，规范答复行为，我们根据上级的通知要求及考核标准，结合自身实际，有针对性的起草下发《关于做好政协提案办理工作的通知》，使每个承办科室（单位）都熟知办理程序、办结时限、复文格式及答复要求，并及时跟进指导，强化交流沟通，积极争取各位主委和委员们的理解和支持，在尽力避免出现扣分项的同时，确保受理率、面商率、办结率和满意率达到100%。主要做了以下几点：
一是强化组织领导。市交通运输局坚持把政协提案办理工作列入“一把手工程”，实行“一把手”负责制，市里关于政协提案办理的通知下发后，我局主要领导明确批示一定要认真办理。分管领导也从严要求，在提案办理过程中，多次过问指导推进提案办理工作，在正式行文答复前，对每件提案答复都认真审核，严格把关。相关业务科室、局属有关单位作为具体承办单位认真负责，明确专人做好提案办理工作。涉及多个科室或局属单位的，明确牵头科室或单位，由牵头科室、单位统筹做好提案办理的督促、协调与答复等工作。从组织上切实保障了提案办理工作顺利开展。
二是明确责任分工。受理提案以后，首先由专人负责登记编号列入提案承办一览表，然后逐一认真研究提案内容，对照每条意见建议，逐条梳理研究所对应的部门职能及内设机构科室职责，分解到具体承办的责任科室或局属单位。确定承办单位后，起草下发具体的办理通知，明确办理要求、办理标准、办理时限及具体承办单位及责任人。要求各责任单位研究制定具体的办理方案并抓好贯彻落实，确保每项提案都“有人管、有人抓、有人办”，做到“办得快、办得好、办得实”。
三是分类推进落实。为提高提案办理的针对性和实效性，坚持因事而异，分类施策的方法。对情况单一，有条件办理的，坚持高标准、高要求办理，督促业务科室和单位加快办理进度，确保办得又好又快；对情况复杂，涉及多个承办单位，有一定办理难度的，由局分管领导牵头，深入调查研究，了解具体情况，准确把握实情，列出问题清单，找准解决路径，统筹推进解决；对因当前政策、规定、土地等各种要素条件所限，短时间内难以完成的，积极列入工作计划或长远规划，根据情况逐步加以解决，同时，及时向委员做好解释工作，争取各位委员的理解和支持。
四是严格督导把关。为确保提案办理的质量和效率，市交通运输局对承办的每项提案都建立了工作台账，健全完善了受理、交办、催办、办复、销号的闭环式工作链条，做到环环相扣，步步推进，无论哪个环节出了问题，都将及时跟踪督导协调，确保每项提案得到妥善办理。对个别进度相对较慢的科室、单位，交由市局办公室跟踪督办、限时办结，确保整体工作进度。
三、取得的成效
在市委、市政府的正确领导和市政协的大力支持下，在各位委员的关心关注下，市交通运输局紧紧围绕年度重点任务目标，以党建工作为引领，以建设人民满意交通为已任，以提案办理工作为促进，全力推进交通运输事业突破发展。
在提案办理过程中，我们充分注重吸纳各位委员提出的合理化意见和建议15条，绝大部分集中在物流发展方面，部分集中在道路规划建设、交通运输等各个方面。具体工作中，做到提案办理与业务工作两结合、两不误、两促进，推动了全市交通运输事业各项工作顺利开展。具体情况如下：
（一）在交通运输服务方面，坚持勇争一流，一批试点创佳绩。瞄准“全省一流、全国前列”的目标定位，保持锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，成功创建商贸服务型国家物流枢纽承载城市、全国综合运输服务示范城市等一批试点，“沂蒙交通”的金字招牌更加耀眼。
一是“国家绿色交通试点城市”建设走在全国前列。以全省第一名的成绩通过验收考核，共争取部省资金1.3亿元，绿色能源应用、绿色城市公交、绿色枢纽场站等9个领域的获批项目居全省第一，新能源营运车辆总数超过1.5万台。
二是搞好“全国城市绿色货运配送示范工程”城市创建。交通运输部、公安部、商务部将我市列入第二批绿色货运配送示范工程创建城市。工作中，坚持“客货并举、便民高效、综合施策”的原则，整合各方物流资源，打造集约高效城市货运组织链条，初步构建起绿色配送体系。
（二）在道路规划建设方面，着力发挥交通基础设施重点工程推进工作专班作用，扎实推进交通重点项目建设，农村公路“三年集中攻坚”专项行动、农村通户道路硬化、交通脱贫攻坚三项任务均全部提前完成，有力地促进了交通各项工作走在全省前列。其中，“四好农村路”通车里程居全省首位。深入推进交通扶贫“1+6”模式，推动农村公路与扶贫要素的融合发展。全市贫困村通客车率达到100%，为贫困群众脱贫致富提供了坚强的交通运输保障。
（三）在行业管理方面，坚持刀刃向内，一体推进新改革。主动适应深化机构改革工作要求，理顺行政职能，深化事业单位改革，初步形成“职责明确、运行高效”的综合交通管理体系。
一是在顶层设计上，构建了“一局五中心一支队”的体制。接续递进党和国家机构改革，通过新一轮事业单位改革，全面整合理顺交通运输职能，建立交通运输“一局五中心一支队”的管理体制，构建起大交通管理体系，推动了综合交通规划、建设、运营的一体化，为推进交通运输治理体系和治理能力现代化提供了重要制度性机遇，为统筹交通运输发展、优化资源配置、提高服务品质创造体制保障。
二是在机构职能上，在全省率先完成综合执法改革。将分散在19个单位的行政处罚及相关职责进行整合，组建成立市交通运输执法支队，将“五个指头”变为“一个拳头”，实现了一支队伍上路，减少了执法层级，执法效能和执法合力大大增强。
三是在建章立制上，建立大队、支队、市局三级监督体制，落实了《临沂市交通运输局行政执法监督制度》。工作中，以支队督查科为主体，各科室相互配合，坚持专项督查与日常督查相结合。强化暗访督查工作力度，对县大队规范执法和联合治超情况专项督查3次；对执法人员出示执法证件、使用文明用语、遵守执法纪律等情况开展经常性随机督查，做到规范执法、文明执法、廉洁执法。不断强化督查手段，通过“四不两直”实地检查、电话抽查、执法车辆GPS运行轨迹调取、查阅执法台账资料等方式，进行不间断、无缝隙的明察暗访，发现问题及时整改，提升了执法人员的精神面貌和一线执法人员依法行政、遵章守纪的思想认识。
此外，在建设人民满意交通方面，坚持人民至上，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，持续优化营商环境，提升服务水平。积极推进“互联网+政务服务”，完成 “沂蒙交通在线”与山东政务服务网数据对接。政务服务窗口全面实行“一号申请、一窗受理、一网通办”，真正让信息多跑路，让群众少跑腿。积极做好热线服务办理工作，认真回应和解决群众诉求，按时办结率100%，及时上报率100%，群众满意率达95%以上，我局热线办理连续四年位列市直部门前三名。
四、存在的问题
虽然我们在政协提案办理工作中取得了一定的成绩，但与领导的要求、群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是铁路基础设施建设较为滞后，目前仅开通一条高铁，人均铁路拥有量、出行次数（0.65公里、0.62次/人年）远低于全国（1公里/万人、2.6次/人年）平均水平。二是公路密度不高，公路密度仅居省内12位，高速仅占1.7%，低于全省平均水平。三是中心城区道路与高速、国省道连接不畅，造成局部道路交通拥堵。四是运输行业尚未全面企稳回升，客运量下降明显；五是行业管理压力增加，上级要求和社会期盼促使交通运输部门需要更加做好安全生产、便捷运输、高质服务等工作。
五、今后的打算和建议
针对存在的不足，我们将努力做到以下几点：
一是聚焦顶层设计，搞好规划实施。深入实施《临沂市综合交通运输“十四五”发展规划》，围绕“交通大市向交通强市跃升”目标，聚焦“六大试点任务”（农村公路养护管理体制改革、绿色货运配送示范城市、四好农村路乡村振兴齐鲁样板、高铁建设管理模式、综合交通运输体制改革、信用交通市），在六大领域（基础设施、运输服务、科技创新、绿色发展、治理体系、公共出行）实现高质量发展；做好《市域快速路网规划》重点推进中心城区到县城、县城与县城、县城到乡镇、重要旅游景区间的市域快速路网建设。
二是聚焦委员关切，推进项目建设。对于“四好农村路”建设，持续加大力度，保持发展优势，走在全国前列。对于商贸服务型国家物流枢纽承载城市建设，加快欧亚班列临沂集结中心建设，巩固扩大公铁联运规模。用好航空口岸开放政策，开通日韩和东南亚全货机航线，做强做大陆空联运。依托临港不锈钢产业基地，加快临港物流枢纽落地，打造鲁南苏北大宗物资出港码头。对于市域快速路网提升工程，市域重点推进G518、沿河快速路等路网项目，县域重点推进到乡镇、社区和景区的县域快速路网项目，加快形成15/30/60交通圈，提高公铁联运效率。
三是聚焦提案办理，提升工作质量。坚持从严要求，结合“问题大排查作风大整顿”活动，对标先进找问题，强化担当转作风。在全面改进工作作风的基础上，进一步提高提案办理的质量和水平，切实做到四个到位，即及时受理反馈到位，及时分类交办到位，及时督导把关到位，限时办结回复到位。
今后，我们将更好地倾听各位委员的心声，也希望各位委员积极建言献策，给我们提出更多更好的意见和建议，继续关心支持临沂交通运输事业更好更快发展。让我们携起手来，共同为开创“交通强市”建设的新局面，实现临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变作出新的更大贡献！
