根据《临沂市人民政府办公室关于做好市人大代表建议和政协提案办理工作的通知》要求，现就市政协十六届三次会议提案（以下简称提案）办理情况总结如下：
一、基本情况
从提案办理的数量来看，市政协十六届三次会议，市交通运输局共收到各类提案15件，较往年虽然有减少，但是涉及的领域和往年基本相同，说明委员们对我市的交通运输事业一直比较关心和关注。
从提案涉及的方面来看，各位主委、委员主要关注的前三类问题为公共交通、规划建设和运输管理，今年委员们最关注的问题从运输管理转向了公共交通。政协委员这一特点与人大代表有着明显的不同，人大代表今年最为关注的焦点问题大多为规划建设类。
从办理的质量来看，一是保证提案受理率达到100%。市交通局每年都按照市委市政府及市政协的要求，及时受理交办的各项提案，逐一分类并严格按流程办理，明确具体承办科室、负责人及分管领导。二是保障提案办结率达到100%。在办理提案时不仅要求在规定时间内办理完毕，而且每年都力争提前完成，办结时间位于市直部门前列。三是力争提案办理满意率达到100%。为保证提案办理的质量，我们均要求提案办理者提前与提案者沟通，经多次沟通，各位提案委员对办理情况和答复意见没有异议或补充建议时，我们才正式行文书面答复到每位委员，力争每件提案办理都让各位委员满意。
二、主要做法
为做好提案办理工作，提高办理质效，规范答复行为，我们根据上级的通知要求及考核标准，结合自身实际，有针对性地起草下发《关于做好政协提案办理工作的通知》，使每个承办科室（单位）都熟知办理程序、办结时限、复文格式及答复要求，并及时跟进指导，强化交流沟通，积极争取各位主委和委员们的理解和支持，在尽力避免出现扣分项的同时，确保受理率、面商率、办结率和满意率达到100%。主要做了以下几点：
一是强化组织领导。市交通运输局坚持把政协提案办理工作列入“一把手工程”，实行“一把手”负责制，市里关于政协提案办理的通知下发后，我局主要领导明确批示一定要认真办理。分管领导也从严要求，在提案办理过程中，多次过问指导推进提案办理工作，在正式行文答复前，对每件提案答复都认真审核，严格把关。相关业务科室、局属有关单位作为具体承办单位认真负责，明确专人做好提案办理工作。涉及多个科室或局属单位的，明确牵头科室或单位，由牵头科室、单位统筹做好提案办理的督促、协调与答复等工作。从组织上切实保障了提案办理工作顺利开展。
二是明确责任分工。受理提案以后，首先由专人负责登记编号列入提案承办一览表，然后逐一认真研究提案内容，对照每条意见建议，逐条梳理研究所对应的部门职能及内设机构科室职责，分解到具体承办的责任科室或局属单位。确定承办单位后，起草下发具体的办理通知，明确办理要求、办理标准、办理时限及具体承办单位及责任人。要求各责任单位研究制定具体的办理方案并抓好贯彻落实，确保每项提案都“有人管、有人抓、有人办”，做到“办得快、办得好、办得实”。
三是分类推进落实。为提高提案办理的针对性和实效性，坚持因事而异，分类施策的方法。对情况单一，有条件办理的，坚持高标准、高要求办理，督促业务科室和单位加快办理进度，确保办得又好又快；对情况复杂，涉及多个承办单位，有一定办理难度的，由局分管领导牵头，深入调查研究，了解具体情况，准确把握实情，列出问题清单，找准解决路径，统筹推进解决；对因当前政策、规定、土地等各种要素条件所限，短时间内难以完成的，积极列入工作计划或长远规划，根据情况逐步加以解决，同时，及时向委员做好解释工作，争取各位委员的理解和支持。
四是严格督导把关。为确保提案办理的质量和效率，市交通运输局对承办的每项提案都建立了工作台账，健全完善了受理、交办、催办、办复、销号的闭环式工作链条，做到环环相扣，步步推进，无论哪个环节出了问题，都将及时跟踪督导协调，确保每项提案得到妥善办理。对个别进度相对较慢的科室、单位，交由市局办公室跟踪督办、限时办结，确保整体工作进度。
三、取得的成效
在市委、市政府的正确领导和市政协的大力支持下，在各位委员的关心关注下，市交通运输局紧紧围绕年度重点任务目标，以党建工作为引领，以建设人民满意交通为己任，以提案办理工作为促进，全力推进交通运输事业突破发展。
在提案办理过程中，我们充分注重吸纳各位委员提出的合理化意见和建议15条，大部分集中在公共交通方面，部分集中在道路规划建设、交通运输等各个方面。具体工作中，做到提案办理与业务工作两手抓、两不误、两促进，推动了全市交通运输事业各项工作顺利开展。具体情况如下：
（一）在公共交通方面，着力提高基础设施建设效率，提升公交出行吸引力，扩大公交服务覆盖范围，提高公交服务水平，进一步提升群众对公交服务的满意度、获得感。
一是基础设施建设效率明显提高。近年来，各部门在公交基础设施建设方面协调效率有效提高，实施进度明显加快，配套项目达成速度显著提升。项目的建成大大提高了公交车及公交线路的运营调度、停靠、换乘效率、进场率等，从而为广大市民提供了更加方便、快捷、舒适、换乘距离缩短等多方面多维度的乘坐体验。
二是公交出行吸引力显著提升。自2023年4月29日起实施工作日早晚高峰、国家法定节假日及双休日免费乘坐公交的政策后，临沂市区公交车日均客流量由实行免费政策前的25.5万人次增长至目前的31.5万人次，公交出行吸引力显著提升，主要路段早晚高峰期交通拥堵指数明显下降，取得了良好的社会效益。
三是公交服务覆盖范围不断扩大。及时统筹调配新旧运力，填补新建社区、学校、商圈等公交覆盖空白47.3公里，先后针对54条线路加密156个运营班次，惠及170余个社区和村庄的20余万人出行。加密后骨干线路高峰期班次间隔由原来的8-12分钟，缩短至5-9分钟，群众出行更加快捷。同时，智能调度系统的实施提高了公共交通的准时性和可靠性，为乘客提供了更加便捷、舒适的出行体验，切实提升了群众对公共交通的满意度，增加了乘客的选择意愿。
四是公交服务水平显著改善。随着政策持续实施，市民对公交的点赞声日益增多，诉求量同比下降51.87%。原来停靠在公交站点待客、揽客的电动三轮车日益减少，周边秩序越来越规范，道路越来越畅通，成为临沂文明城市新名片。
五是创新推出碳积分活动。呼吁市民朋友绿色出行、低碳出行，争做绿色出行引领者、践行者，以实际行动践行绿色出行，推动城市交通健康可持续发展，另外对“夜巴士”进行全面“焕新”，车型多元、包装升级、范围拓展，从此，“夜巴士”从“公交+休闲”“公交+美食”“公交+网红打卡”转变成“N（night）+”夜晚公交，创建出了临沂特色夜晚公交系统。
（二）在道路规划建设方面，以代表建议为指引，谋划推进交通重点项目建设，助推我市更好地融入长三角经济圈。目前，临沂至连云港高速铁路已纳入《山东省综合立体交通网规划纲要（2023-2035年）》；临东高速公路立项核准已获得省发改委批复，已举行启动仪式，正在开展设计工作，预计2027年可建成通车，届时我市与江苏省连通道路等级将大幅提升。
（三）在运输管理方面，重点做好了国家综合货运补链强链工作、多式联运“一单制”试点、农村客货邮融合发展等，提升交通物流降本增效，助力推进现代物流发展，擦亮“中国物流之都”品牌。
其中国家综合货运枢纽补链强链建设，着力打造“五枢纽一园区”，主要建设济铁物流园海关监管场、兰山财金智慧云仓物流园、临沂邮件处理中心、港汇国际物流园、临港智慧多式联运物流园等，累计争取上级奖补资金17亿元，运营项目22个，基本形成互联互通、衔接顺畅的综合货运枢纽布局。
深入推进多式联运，持续优化交通运输结构，鼓励支持企业研发发展“一次托运、一次计费、一份单证、一次保险、全程负责”的多式联运服务模式。今年以来，临沂市成功申报1个省级多式联运“一单制”试点工程，全市省级多式联运“一单制”试点工程累计达到6个。
加大客货邮融合发展，先后有蒙阴县、沂南县、沂水县和莒南县成为山东省农村客货邮融合发展样板县。2024年，沂水县、郯城县、平邑县等三个县14条客货邮线路成功入选山东省农村客货邮融合线路，并获得省级奖补70万元。
此外，在建设人民满意交通方面，坚持人民至上，始终把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标，持续优化营商环境，提升服务水平。积极推进“互联网+政务服务”，完成 “沂蒙交通在线”与山东政务服务网数据对接。政务服务窗口全面实行“一号申请、一窗受理、一网通办”，真正让信息多跑路，让群众少跑腿。积极做好热线服务办理工作，认真回应和解决群众诉求，按时办结率100%，及时上报率100%，群众满意率达98%以上，我局热线办理连续六年位列市直部门第一名。
四、存在的问题
虽然我们在政协提案办理工作中取得了一定的成绩，但与领导的要求、群众的期盼还有一定的差距。主要表现在：一是铁路基础设施建设较为滞后，目前仅开通一条高铁，人均铁路拥有量、出行次数（0.63公里、0.67次/人年）远低于全国（1公里/万人、2.6次/人年）平均水平。二是公路密度不高，公路密度仅居省内12位，高速仅占1.7%，低于全省平均水平。三是中心城区道路与高速、国省道连接不畅，造成局部道路交通拥堵。四是运输行业尚未全面企稳回升，客运量下降明显；五是行业管理压力增加，上级要求和社会期盼促使交通运输部门需要更加做好安全生产、便捷运输、高质服务等工作。
五、今后的打算和建议
针对存在的不足，我们将努力做到以下几点：
一是聚焦公共交通，提升民生服务。深入贯彻落实《临沂市中心城区公共交通专项规划（2021-2035）》，建立和完善功能明确、层次分明的公交线网布局结构，进一步提高公交运营效率。重点做好公交线网优化布局，12月底前完成新增5条、调整优化15条的年度线网优化计划，稳步提高公交车运行速度、增加公交线路覆盖面，进一步提升公交出行吸引力。同时组织开展好公交运行分析和市场监测调研，做好公共交通客运节日运输民生保障等有关工作。
二是聚焦顶层设计，搞好规划实施。全面贯彻习近平总书记视察山东时提出的“加快打造济南、青岛、临沂综合交通枢纽”重要指示要求，谋划编制《临沂市“十五五”综合交通运输发展规划》，组织出台《临沂综合交通枢纽实施方案》《八百里沂蒙红色旅游公路方案》等方案，指导推动临沂交通强市建设。同时积极对上汇报了解国家和省级工作重点，多渠道掌握部委、厅局政策动态，力争在国家、省级层面的规划计划中增加更多临沂元素。
三是聚焦提案办理，提升工作质量。坚持从严要求，结合“问题大排查作风大整顿”活动，对标先进找问题，强化担当转作风。在全面改进工作作风的基础上，进一步提高提案办理的质量和水平，切实做到四个到位，即及时受理反馈到位，及时分类交办到位，及时督导把关到位，限时办结回复到位。
今后，我们将更好地倾听各位委员的心声，也希望各位委员积极建言献策，给我们提出更多更好的意见和建议，继续关心支持临沂交通运输事业更好更快发展。让我们携起手来，共同为开创“交通强市”建设的新局面，实现临沂“由大到强、由美到富、由新到精”战略性转变作出新的更大贡献！
