各县交通运输局，局属有关单位、机关有关科室：
现将《临沂市交通运输系统“双随机、一公开”抽查事项清单（2024年版）》《2024年度交通运输系统部门内部“双随机、一公开”抽查工作计划》《2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》印发你们，请结合以下要求，按计划组织实施。
一、动态维护“三库”信息
（一）完善检查对象名录库。按照“应入库尽入库”原则，牵头科室应将各自负责领域市场主体全面纳入检查对象名录库，并根据增删情况及时进行动态调整。需增删或修改对象信息的，填写完善前期下发的《检查对象录入模板》后报市局法规科。暂时停止经营的市场主体，相关单位应依法审核作出相应决定；同时要通过事中事后监管来强化实质性核查，避免出现监管空白。
（二）完善执法人员名录库。市执法支队应根据执法人员新增、退休或岗位变动等情况，及时动态调整执法人员名录库；同时应参照各类型处罚案件占比、执法资质、业务专长以及监管实际需求对执法人员分类标注（市辖区执法大队运政类、路政类、海事类、工程监管类都需有一定占比）并报市局法规科。持执法证的公务员增删、变动信息及分类标注情况，由市局法规科负责更新维护，以提升抽查专业性。
（三）完善专业技术人员库。市道路运输服务中心、市交通路网服务中心、各区分局（含高新区）应根据工作实际和监管需求，汇总相关领域专业技术人员信息后报市局法规科，以形成专业技术人员库。另外，应根据岗位和专业技术职称等对专业技术人员进行分类标注，分类情况应覆盖各自管理领域，保证各管理领域均有相应数量人员，为协助做好双随机检查提供专业支持。
二、强化双随机监管流程管控
（一）制定具体实施方案。双随机抽查事项牵头科室应根据检查需求，制定包含检查标准、检查流程、抽查内容、结果处理等内容且操作性强的具体实施方案。双牵头科室以第一位次的科室为主制定方案并组织实施，配合科室要积极协助做好各项工作。跨部门监管事项由牵头科室主动对接联合部门，协商确定检查实施计划及相关事宜。
（二）随机抽取检查人员和检查对象。按照公开、公正原则随机抽取检查对象，并根据实际情况随机调配执法检查人员。牵头科室应准备好相关材料，在实施检查10日前，到市局法规科现场随机抽取检查对象、执法人员和专业技术人员，并确定好检查小组带队人。各县区自行组织实施的双随机抽查工作也应严格执行上述要求。被抽取人员不得无故拒绝参加检查，确需调换的应向市局法规科报送经所在单位负责人签字确认后的书面说明。
（三）严格执行分级分类监管。抽取检查对象时，应结合信用分级分类结果，按照年度计划确定的比例进行抽取，重点抽取高风险等级市场主体、避免重复抽取低风险等级市场主体。抽查对象为交通工程建设项目或船舶等无法实行分级分类的，应结合日常监管需求、投诉举报等情况进行科学规范抽取，同时应避免重复检查，同一年度内对同一检查对象的抽查次数原则上不超过两次。
（四）严格使用“山东通”移动监管。“双随机、一公开”抽查工作依托“双随机、一公开”监管平台、“山东通”移动监管实施，实施检查的执法人员须提前7日通过“山东通”移动监管模块的“双随机计划”确定具体检查日期，检查过程、检查情况应通过移动监管“双随机检查”上传。检查中，执法人员应携带执法记录仪等设备，严格执行行政执法“三项制度”，特别是全过程记录制度，准确全面记录检查过程。
（五）检查结果审核公示。检查结束后，检查小组全体人员应汇总检查情况，讨论确认检查结论，形成书面检查结果后全体检查人员签字确认。按照“谁检查、谁录入”原则，检查小组带队人应通过“山东通”移动端及时上传检查结果；各检查事项由牵头科室汇总该事项所有检查结果报市局法规科，由其通过市局门户网站对外统一公示。
三、其他要求
（一）提高思想认识。“双随机、一公开”监管是行业监管基本手段和方式，也是省对市考核重要内容，各级各单位要高度重视、强化协作，牵头科室要严格按照时间节点组织实施、加强调度，配合单位要主动靠前、积极作为，全力以赴共同做好双随机监管工作，同时确保在10月31日之前完成双随机抽查全部工作内容。
（二）避免监管缺失。“双随机、一公开”抽查事项清单之外的监管领域，如公交、出租车、驾校、汽车租赁行业，应通过日常检查、专项检查等方式实现监管；“两客一危”、交通工程建设等重点领域，除实施双随机监管外，应将日常检查、专项检查等方式作为重要补充，全面履行监管职责，避免出现监管漏洞。
（三）严明工作纪律。依法开展检查，不得影响或干扰检查对象的正常生产经营活动，严禁乱收费、乱罚款，严禁接收检查对象的任何馈赠、报酬等，严禁参加检查对象组织的宴请、娱乐等活动。
附件：1.
《临沂市交通运输系统“双随机、一公开”抽查事项清单（2024年版）》.pdf
2.《2024年度交通运输系统部门内部“双随机、一公开”抽查工作计划》.pdf
3.《2024年度部门联合“双随机、一公开”抽查工作计划》.pdf
临沂市交通运输局
2024年3月15日
