各县交通运输局，局属有关单位：
现将《临沂市2020年机动车维修行业挥发性有机物治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
临沂市交通运输局
2020年7月28日
临沂市2020年机动车维修行业挥发性有机物治理工作方案
为全面加强我市机动车维修行业VOCs污染防治工作，有效控制排放总量，提高行业管理的科学性、针对性和有效性，促进环境空气质量持续改善，根据国家、省、市有关法律法规和攻坚行动要求，结合我市实际，制定本方案。
一、任务目标
至2020年底，临沂市辖区内涉及喷涂的机动车维修企业全面按照治理规范完成治理，实现VOCs稳定达标排放。
二、重点任务
1、开展排查和限期治理。自2020年7月起至8月底，完成全市涉及涂漆作业的机动车维修企业全面排查。维修企业必须按日记录涂料、活性炭等原料、辅料的挥发性有机物含量、使用量，建立VOCs管理台账，同步对未安装治理设施或已安装治理设施但排放大气污染物仍不能稳定达标的实行限期治理改造，2020年11月30日前全部完成，12月底前全面完成验收。
2、推动集中式钣喷中心建设。鼓励建设集中钣喷中心，实现涂漆工艺技术和装备水平的整体提升。原则上每个县区至少建成1-2处钣喷中心，2020年底前建成投运。加强共享机制建设，鼓励涉及涂漆作业的机动车维修企业与钣喷中心开展业务协作，促进行业涂漆作业集中式、节约化、环保型发展。
3、开展源头污染防治。加快推广使用水性、高固体分环保涂料，率先推进底色漆使用水性、高固体分涂料，限制使用溶剂型涂料。通过使用水性、粉末、高固体分、无溶剂、辐射固化等低VOCs含量的涂料替代溶剂型涂料，从源头减少VOCs的产生。推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺，喷漆流平和烘干等工艺操作应置于喷烤漆房内，使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗。
4、做好运营监管和危险废物规范化管理。各县区要督促企业建立活性炭等废物统一回收和更新处置制度，落实污染治理设施治理效力。企业要建立危险废物管理制度，按照规范要求做好台账和档案，确保各项废油漆桶、废油漆渣、废矿物油、废活性炭等危险废物安全处置。定期对涂漆环保净化处理设施进行保养维护，做好过滤材料的更换和处置记录。
三、时间安排
1、现场排查（7月—8月31日）
要认真组织摸底调查，对辖区内机动车维修企业进行摸底排查，并建立《县（区）机动车维修企业摸排登记台账》（附件1）重点对照排查涉及VOCs产排企业环保手续、原辅材料台账等情况。对机动车维修企业许可（备案）经营项目是否涉及涂漆作业等相关资质、是否承担涂漆及相关业务、使用涂料类别及年使用情况、环保设施配套情况等进行全面详查，做到底数清、情况明、数字准。
2、整改验收（8月1日—11月30日）
机动车维修企业按照《挥发性有机物排放标准第5部分：表面涂装行业》（DB37/ 2801.5-2018）和《山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见》（鲁环发〔2019〕146号）“（十九）表面涂装行业”相关要求整改完成后，向县区生态环境部门申请验收。
3、巡查监管（8月1日—11月30日）
8月1日起开展现场核查行动。全面取缔露天和敞开式汽修喷涂作业。督促企业使用符合国家及省规定的挥发性有机物含量限值标准的涂料，喷涂、流平、烘干作业必须在装有废气收集系统的密闭车间内进行，使用溶剂型涂料的喷枪应密闭清洗，产生的有机废气应当收集后处理排放。对检查中发现违法违规、排污超标情形的，应依法责令停业整改。拒不改正的，抄报同级生态环境部门依法处罚。
四、其他要求
1、提高思想认识，加大宣传引导。要高度重视汽修行业环境污染防治工作，结合工作实际，制定实施方案，扎实推进治理工作。加大对治理工作的宣传力度，克服畏难思想，认真落实工作要求。督促企业积极配合，如实提供摸排登记信息，确保整治基础数据真实可靠。要注重发挥舆论宣传引导作用，充分利用广播、电视等新闻媒体和网络信息网站等多种形式，及时报道整治成效，多角度报道整治活动，增强整治活动氛围。
2、实行多措并举，确保治理效果。加强工作统筹协调，密切结合全市机动车“四非”问题专项整治行动工作，形成整治工作合力。争取政策支持，鼓励企业采用水性漆等低挥发性原辅材料替代，从源头减少VOCs排放。加强协调相关部门行政执法力度，打击违法经营，扶优汰劣，营造良好的市场公平竞争秩序，保障VOCs治理成效。改革维修经营备案流程，推行共享钣喷容缺备案，认可企业与具备资质的钣喷中心签订外协协议，扶持钣喷中心做大做强，提高VOCs治理基础水平。
3、加强调度考核，严肃责任追责。市局建立治理信息调度反馈渠道，各县区要积极回应企业合理诉求，发现重大问题及时上报。要根据治理工作要求，及时整理相关材料。市道路运输服务中心将对工作落实情况开展不定期督查，对组织不力、整治措施不落实、成效不明显的县区，进行通报督办。
