近期，市交通运输局联合市财政局、市公安局出台《临沂市新能源城市冷链配送货车更新补贴实施细则》（以下简称“实施细则”），决定为符合条件的新购新能源城市冷链配送货车申请人发放补贴。日前，市交通运输局有关负责人就《实施细则》有关问题回答临沂日报社记者安连荣提问。
问：请简要介绍下《实施细则》出台的背景和意义？
解修波：在绿色交通和冷链物流快速发展的背景下，临沂市积极响应国家关于推动大规模设备更新和消费品以旧换新的政策导向，全力降低物流成本，推进低碳环保运输。在此背景下，市交通运输局联合市公安局、临沂市财政局出台《临沂市新能源城市冷链配送货车更新补贴实施细则》，以期推进新能源城市冷链配送货车的应用。实施细则的出台对于推动临沂市新能源城市冷链配送货车的更新具有重要意义。一方面，通过财政补贴的方式，降低了道路运输经营业户更新新能源货车的成本，有助于加快新能源货车的普及速度；另一方面，新能源货车的推广使用有助于减少碳排放，提升冷链物流效率，促进绿色交通的发展。
问：《实施细则》有哪些特点？
解修波：一是标准明确。在2024年7月31日至12月31日期间，在我市完成车辆新车注册登记并取得《机动车行驶证》和《道路运输证》的新购置新能源城市冷链配送货车。对符合条件的新购置车辆，给予每辆3.5万元标准定额补贴。二是流程清晰。对内，由交通运输、公安、财政三部门分工协作、密切配合，交通运输、公安部门在信息审核上规范了流程；交通运输、财政部门在补贴发放上优化了流程。对外，制定《申请补贴流程》明白纸，申请人可提前通过扫描二维码，在线上填报《新购置新能源城市冷链配送货车资金申请表》即可完成受理，减少群众跑腿次数。三是严格规范。在省级实施细则基础上，会同公安交警部门对新购置新能源城市冷链配送货车的信息审核进行精准优化，尤其对“冷链车”“城市配送”“新购”等重点信息审核进行规范，有效防止因实施细则不严谨引发的争议。
问：《实施细则》由哪几部分组成？
解修波：实施细则的主要内容包括补贴申报、审核和发放流程、补贴资金管理、绩效管理与监督等方面。其中，补贴申报流程明确了申请人需要提交的材料和受理地点，审核和发放流程则规定了交通运输、公安、财政等部门的职责和审核时限。补贴资金管理部分强调了补贴资金的来源和使用原则，确保资金的安全和有效使用。绩效管理与监督部分则建立了监督工作机制，对补贴资金的安排情况和政策实施效果进行跟踪和评估。
问：请问《实施细则》出台有哪些依据？
解修波：该《实施细则》在国家及山东省出台的一系列相关政策框架下制定，主要有以下文件依据：《国务院关于印发〈推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案〉的通知》（国发〔2024〕7号）《国家发展改革委 财政部印发〈关于加力支持大规模设备更新和消费品以旧换新的若干措施〉的通知》（发改环资〔2024〕1104号）《交通运输部等十三部门关于印发〈交通运输大规模设备更新行动方案〉的通知》（交规划发〔2024〕62号）《交通运输部 财政部关于实施老旧营运货车报废更新的通知》（交规划发〔2024〕90号）《交通运输部办公厅公安部办公厅 财政部办公厅 商务部办公厅关于进一步做好老旧营运货车报废更新工作的通知》（交办运〔2024〕44号）《山东省交通运输厅 山东省公安厅 山东省财政厅关于印发〈山东省新能源城市冷链配送货车更新补贴实施细则〉的通知》（鲁交运管〔2024〕29号）
问：该细则的实施将会带来哪些效果？
解修波：一是激发设备更新积极性。对符合条件的新购置车辆给予每辆3.5万元的标准定额补贴，降低了道路运输经营业户更新新能源货车的成本。二是保障补贴资金发放严肃性。交通运输、公安等部门对申请材料进行严格审核，确保申请人车辆的真实性和有效性，防止套取补贴资金的行为。三是提升补贴资金管理科学性。补贴资金通过中央和省级安排的消费品以旧换新资金统筹安排，市级为补贴资金使用的责任主体，确保资金的安全和有效使用。建立监督工作机制，对补贴资金的安排情况和政策实施效果进行跟踪和评估，提高资金绩效。
政策原文：临沂市交通运输局 临沂市公安局 临沂市财政局关于印发《临沂市新能源城市冷链配送货车更新补贴实施细则》的通知
